ChongMingS.COM崇明網訊 正值一年中電商大促，旨在為提高物流效率的保稅區，卻被一些海淘商家鉆了空子。在多數消費者心目中，出自“高大上”的保稅區的商品自然假不了，但事實上卻有商家將小工廠的假貨貼上大牌標簽走“保稅區發貨”，再以較優惠的價格誘導消費者購買。“保稅區發貨”一定靠譜嗎？記者為此進行了調查。
國外奶粉當地限購
國內卻為何貨源充足？
市民徐女士最近在選購海外嬰兒奶粉時遇到了難題。一些國外當地都“一罐難求”的奶粉，在國內電商網站上不但貨源充沛，而且“物美價廉”。
徐女士告訴記者，在淘寶上搜索她想要購買的“澳洲德運脫脂兒童奶粉”，跳出的可供購買的商家眾多，一袋的價格從69元到175元不等，多數價格則集中在百元左右。
“德運奶粉在澳洲最便宜的時候也要9澳幣多，一包奶粉凈重1kg，加上包裝箱子等重量要到1.5kg，澳洲直郵的運費1kg在10澳幣左右。”曾有過留洋經歷的徐女士不禁疑惑，按匯率換算，一包德運奶粉加運費怎么算也要超過110元人民幣，難道網上這些商家都在做賠本買賣？
于是徐女士向淘寶商鋪進行了咨詢。店家的回復是，“我們是直接從國外廠家批貨到國內，事先囤貨在保稅區倉庫，再從保稅區發貨到買家手中，因此價格比市場價要優惠。”同時對方還特別強調，“保稅區是在海關的嚴格監管下的，不但物流速度快，而且保證是正品。”
聽商家說貨品是從“保稅區”發貨的，這讓徐女士打消了不少顧慮。但當她轉而瀏覽這家商鋪的銷售情況時，“月銷售2000袋以上”的高銷量再次讓她提高了警惕———據了解，包括澳洲、日本等地，由于嬰幼兒奶粉的特殊性，當地都采取了限購措施。譬如澳洲，目前當地超市的限購政策已經從此前的每人限購6罐降到了2罐。
那么海外當地都難以買到的奶粉，到了國內如何就能貨源充沛且價格如此優惠呢？如果網上所賣的進口奶粉有假，那么所謂的“保稅區正品”又如何解釋呢？
“貍貓換太子”：
國貨兜一圈保稅區變洋貨
記者調查發現，與徐女士有同樣疑問的消費者正越來越多。
不單是奶粉，網友“沸騰的牛牛”說，自己在全球購上購買的花王尿不濕，打開后不僅氣味刺鼻，而且包裝上的圖案和水印都與實體商店里出售的不一樣；網友“綠幾”則爆料，在某海外專營店多次購買英國Lush的香皂后，懷疑商家是真假摻賣。
而據上述爆料的網友稱，他們所買的這些海淘品均是在各大電商網站的跨境平臺上購得，且令他們尤其放心的是，這些貨品的發貨點都為國內的各個保稅區。而在大多數消費者的意識中，保稅區里的貨品必定為正品。但這樣的認知正確嗎？
某知名跨境電商負責人告訴記者，“即使是在保稅區里，造假的可操作空間仍然存在。所謂‘保稅區發貨’的商品并不代表一定是正品。”
保稅區，也稱保稅倉庫區，是一國海關設置的或經海關批準注冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。是經國務院批準設立的、海關實施特殊監管的經濟區域。乍一看，“高大上”的保稅區由受政府海關等監管，發出的貨品應當假不了，但事實情況并非那么理想。
以海外奶粉為例，資深乳業專家宋亮告訴記者，目前，一些小工廠生產的奶粉先通過“貍貓換太子”的方式變身成大品牌，再利用保稅區以舶來品的身份進入國內。“譬如，一些在廣東、福建以及東南亞國家生產的小作坊奶粉，換上國外大品牌的外包裝和標簽，先到新加坡等地轉一圈，鍍金之后再到保稅區辦理進口手續進入大陸，就順利成為了海淘進口奶粉。”
宋亮說，從監管上來講，這些奶粉的通關流程各方面都正常，衛生標準也符合要求，但消費者吃到的奶粉是真的“美贊臣”真的“雅培”嗎？又或者僅是換了包裝的小作坊奶粉，這就有待商榷了。
記者查閱資料發現，以上述徐女士所說的奶粉為例，據不完全統計淘寶平臺上德運奶粉交易量是德運奶粉廠家每年產量的4倍以上。宋亮表示，很多假版的大牌奶粉都是通過跨境電商進到國內的，其中沉淀最嚴重是三線以下城市。
消費者五問
1 “保稅區監管”管些什么？
核對入境憑單、抽樣檢測樣品
記者了解到，目前對于保稅區貨物的監管主要包括以下兩方面。
海關方面，會對所有貨物出入境憑單進行核對，包括換證憑單、通關單等，也會對貨物的貨源證明單據進行查驗，若發現任一單據不符，將不會被允許出入境。進入保稅區倉庫的每一箱商品都要進行拆驗，倉庫有專門的理貨區域和理貨人員，主要是清點數量、查看單個商品的品相是否完好，有無破損。
另外，國檢方面會對保稅區的商品進行抽樣檢測，查驗商品是否符合國家的安全衛生標準，對不合格的商品進行退運或者銷毀。
2 “保稅區發貨”能表明什么？
只能證明商品發自海外，不能證明原產地和正品
記者搜索各大電商平臺發現，不少海淘、代購商家都將“保稅區發貨100%正品”、“海關特殊監管保證質量”等字眼做成顯眼大標題，以此為賣點吸引消費者。
而上述負責人告訴記者，“其實保稅區發貨唯一能證明的，就是商品是從海外進來的。但至于其原產地是不是國外，商品是不是正品，本身是否存在‘貍貓換太子’的情況等等，這些都是不一定的。商家利用保稅區來作為商品質量的保證,其實是對消費者錯誤的引導。”也有業內人士透露，若有境外企業為非該國貨物提供境外產地證明，海關可能無法查實。“如果一些海外公司能為這些交易的貨物提供原產海外的證明，那它就可以貼上海外進口的標簽入境，因為如果單據齊全真實，海關人員很難逐一去原產地調查單據的真實性。”但這一說法未經海關方面證實。
3 哪些區域可做跨境電商保稅模式？
上海、重慶、杭州、廣州、深圳等7個城市
目前，由國家相關部委批準可開展跨境電商進口業務的試點一共有寧波、鄭州、上海、重慶、杭州、廣州和深圳7個。
由此反推，如果網上所謂的保稅區發貨地，是除上述9個試點城市以外的，那么消費者務必要提高警惕了。
另外，記者從上海海關獲悉，目前上海地區可操作跨境電商保稅模式的區域包括：浦東機場綜保區、外高橋保稅區（不包含外高橋保稅物流園區）、洋山保稅港區、松江出口加工區、青浦出口加工區、嘉定出口加工區、普陀西北物流園區。
4 監管能管多一點嗎？
事中監管難度大，事后懲罰機制要“狠”
在易觀國際分析師王小星看來，由于跨境海淘的貨物量龐大、流通環節多，要想靠事中監管來完全杜絕假貨，不太現實。
他說，除正常流程外，若要對進入保稅區的每一件貨品進行溯源、真假檢驗，幾乎不太可能。就算政府真的投入大量人力、財力進行這方面監管，可只要商家有利可圖，甘冒風險、會鉆空子者還是大有人在。
“所以關鍵是要讓商家無利可圖，也就是事后的懲罰機制要狠，罰到商家不敢作假，”王小星說，如果消費者在跨境購物后發現商品有假，并向工商、質檢等部門舉報查實后，政府能夠對涉事平臺、商家進行高額罰款，甚至直接關店等嚴厲措施，那么這才對一些本想鉆空子的企業有威懾力。
而現在的情況是，首先，消費者投訴舉報的流程太繁瑣，一些涉及金額不高的索性就放棄投訴了；其次，即使舉報成功后，懲罰力度也遠遠不夠，平臺照開企業照樣經營，商家的違法成本太低，“只有當造假被抓的付出遠遠高于可圖的收入時,那么基本也就沒人敢造假了。”
5 消費者如何自我保護？
考察平臺知名度、索要供應商貿易證明等
信息化橫掃全球的趨勢下，中國消費者從未像現在這樣離世界那么近。
來看一組上海的數據。記者獲悉，今年前三季度，上海海關共受理跨境電商進口業務訂單71.4萬單、交易額達1.7億元，同比分別激增26.1倍、23.4倍。其中，受理跨境電商網購保稅進口業務訂單48.6萬票、交易額達1.1億元，同比增長21.7倍和23.2倍。
但令人擔憂的是，跨境海淘興起以來，“假貨”標簽就從未真正遠離。上述負責人坦言，海淘商品的真偽，其實更多的還是取決于商家的自身自律。
他說，拋開這些，消費者能做的是盡可能多維度的考量一件商品，譬如平臺知名度、商家已公布的材料和用戶評論等等。另外，在購買前，消費者可要求商家提供一些相關證明———
例如購買美國的保健品，可讓店家出示美國當地的FDA（食品藥品監督管理局）證書；又例如一些商家號稱海外直購，可讓其出示海外供應商的貿易證明，以及海關的進口報關單。
“前者可證明商品是由海外當地購買來的，后者可證明貨物是從海外進入國內的。”
另外對于母嬰產品，宋亮則直接建議消費者，在跨境網購完全規范起來之前，盡量不要通過電商購買，“一些奶粉的‘高仿’品，甚至連生產編號也與正品一致，消費者幾乎無從查詢。”他說。
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