ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 10月29日閉幕的中共十八屆五中全會(huì)決定，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。至于全面二孩政策何時(shí)開始實(shí)施，根據(jù)十八屆五中全會(huì)的決策部署，需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實(shí)施。預(yù)計(jì)明年一季度前各地將陸續(xù)開始實(shí)施。
10月30日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安表示，實(shí)施全面兩孩政策后，對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。
上海原來(lái)規(guī)定持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的上海市戶籍公民，在子女年滿16周歲以前，可領(lǐng)取每月30元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。有用人單位的，由用人單位支付；無(wú)用人單位的，由戶籍所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處支付。此外，持有《光榮證》的本市戶籍獨(dú)生子女父母，不論是否參加社會(huì)保險(xiǎn)，在辦理退休手續(xù)或是女性年滿55周歲、男性年滿60周歲時(shí)，都可以獲得一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)5000元。據(jù)王培安介紹，之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。
生育“二孩”的職工，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，這并不出眾人所料，但大家比較關(guān)心的是，生育“二孩”女職工，還可以享受哪些待遇呢？
關(guān)注一：生育“二孩”女職工可以享受哪些待遇？
實(shí)施全面兩孩政策后，不管是生育頭胎還是生育“二孩”的女職工，只要符合計(jì)劃生育規(guī)定，都應(yīng)享受《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、《上海市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律法規(guī)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。主要包括：
1.產(chǎn)前檢查。懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間，單位應(yīng)當(dāng)支付其工資。
2.產(chǎn)前工間休息。懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。
3.產(chǎn)前假。女職工妊娠七個(gè)月以上(按二十八周計(jì)算)，工作許可，本人申請(qǐng)，單位批準(zhǔn)，可休產(chǎn)前假；經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明有習(xí)慣性流產(chǎn)史、嚴(yán)重的妊娠綜合征、妊娠合并癥等可能影響正常生育的，本人提出申請(qǐng)，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其產(chǎn)前假。產(chǎn)前假為期兩個(gè)半月。期間，女職工工資不得低于其原工資性收入的80%；調(diào)整工資時(shí)，產(chǎn)前假視作正常出勤。
4.產(chǎn)假。2012年4月28日以后生育的女職工享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天，生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。
5.哺乳期。按照現(xiàn)行勞動(dòng)法律規(guī)定，哺乳期是專指女性生產(chǎn)后至嬰兒滿周歲期間，在此期間用人單位按規(guī)定對(duì)女職工實(shí)行特殊保護(hù)，如解除或終止勞動(dòng)合同都應(yīng)符合《勞動(dòng)合同法》的限制性條款。
6.哺乳假。女職工生育后，若有困難且工作許可，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)單位批準(zhǔn)，可休哺乳假。經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明患有產(chǎn)后嚴(yán)重影響母嬰身體健康疾病的，本人提出申請(qǐng)，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其哺乳假。哺乳假為期6個(gè)半月。期間，女職工工資不得低于其原工資性收入的80%；調(diào)整工資時(shí)，哺乳假視作正常出勤。
7.哺乳時(shí)間。用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。
關(guān)注二：生育“二孩”女職工還可享受晚育假嗎？
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，女職工是否可以享受晚育假，要看夫妻中的女方是否符合下列四個(gè)條件：女方是第一次生孩子；女方的生育行為符合法律、法規(guī)的規(guī)定；生育時(shí)女方年齡達(dá)到24周歲；生育行為發(fā)生在2004年4月15日之后。上述條件必須同時(shí)符合，缺一不可。另外，對(duì)于晚育女職工增加30天晚育假，丈夫可以享受3天晚育護(hù)理假。所以生育“二孩”的女職工不符合晚育條件，不能享受晚育假期以及這段時(shí)間的生育津貼，女職工的配偶同樣也不能享受晚育護(hù)理假。
不過，進(jìn)入“二孩時(shí)代”，晚育假有關(guān)政策是否也會(huì)發(fā)生變化？“二寶”媽媽們呼吁國(guó)家已調(diào)整生育政策，晚育假條件也請(qǐng)調(diào)整。對(duì)于生育“二寶”享受不到晚育假的規(guī)定，“二寶”的媽媽并不認(rèn)可。理由是當(dāng)初出臺(tái)晚育假是為了控制人口過快增長(zhǎng)，鼓勵(lì)少生晚生。現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，國(guó)家調(diào)整了生育政策，允許家庭生育“二寶”，相關(guān)的配套措施就要完善，不合時(shí)宜的條款就要修改。
“二寶”媽媽們的說(shuō)法不是沒有道理，現(xiàn)行晚育假政策，其實(shí)就是獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策的重要組成部分，除了頭胎生育雙胞胎的女職工不能享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)外，晚育假的實(shí)施范圍和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施范圍沒有區(qū)別。而當(dāng)國(guó)家不再要求“只生一個(gè)好”之后，晚育假政策繼續(xù)將“二寶”媽媽們排除在外，其立法目的確實(shí)值得質(zhì)疑。
但在現(xiàn)行規(guī)定未作調(diào)整時(shí)，用人單位可以通過集體協(xié)商，訂立女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，合理確定是否給“二寶”媽媽們延長(zhǎng)產(chǎn)假，以及相關(guān)待遇。對(duì)于條件較好的單位，不妨給“二寶”媽媽們產(chǎn)假后延長(zhǎng)30天假期，工資照發(fā)；沒有這個(gè)條件的，也可以“給假不給待遇”，即延長(zhǎng)的30天假期按事假處理。對(duì)于職工來(lái)說(shuō)，這總比連事假也沒有算曠工好吧？
關(guān)注三：工齡較長(zhǎng)女職工請(qǐng)產(chǎn)前假還是請(qǐng)哺乳假“合算”？
7年前李女士生育頭胎時(shí)，在孕期身體很不好，當(dāng)時(shí)她的本單位工齡只有1年，如果請(qǐng)長(zhǎng)病假的話，工資至少要打6折。因?yàn)樵谟?jì)算病假工資系數(shù)時(shí)，先按休假時(shí)間（以6個(gè)月）為標(biāo)準(zhǔn)劃分，再按職工連續(xù)工齡劃?rùn)n，具體計(jì)算方式為：(1)職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假在6個(gè)月以內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付疾病休假工資：①連續(xù)工齡不滿2年的，按本人工資的60%計(jì)發(fā)；②連續(xù)工齡滿2年不滿4年的，按本人工資70%計(jì)發(fā)；③連續(xù)工齡滿4年不滿6年的，按本人工資的80%計(jì)發(fā)；5連續(xù)工齡滿6年不滿8年的，按本人工資的90%計(jì)發(fā)；⑤連續(xù)工齡滿8年及以上的，按本人工資的100%計(jì)發(fā)。
(2)職工疾病或非因工負(fù)傷連續(xù)休假超過6個(gè)月的，由企業(yè)支付疾病救濟(jì)費(fèi)：①連續(xù)工齡不滿1年的，按本人工資的40%計(jì)發(fā)；②連續(xù)工齡滿1年不滿3年的，按本人工資的50%計(jì)發(fā)；③連續(xù)工齡滿3年及以上的，按本人工資的60%計(jì)發(fā)。
而李女士當(dāng)年還符合了請(qǐng)“產(chǎn)前假”的條件，按規(guī)定產(chǎn)前假、哺乳假期間的工資不得低于其原工資性收入的百分之八十。所以最終她請(qǐng)了“產(chǎn)前假”，享受了“產(chǎn)前假”的待遇。最近“二孩”新政頒布后，她又躍躍欲試。但是有人提醒她，這次你的本單位連續(xù)工齡已經(jīng)滿8年了，請(qǐng)病假不扣工資，請(qǐng)產(chǎn)前假反而不“合算”。這種說(shuō)法對(duì)嗎？
一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于本單位連續(xù)工齡滿6年的女職工來(lái)說(shuō)，請(qǐng)病假可能比請(qǐng)產(chǎn)前假更加“合算”。但是根據(jù)上海市勞動(dòng)局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工疾病休假管理保障職工疾病休假期間生活的通知(滬勞保發(fā)[1995]83號(hào))》規(guī)定，職工疾病或非因工負(fù)傷待遇高于本市上年度月平均工資的，可按本市上年度月平均工資計(jì)發(fā)。上海市2014年全市職工月平均工資為5451元。就是說(shuō)病假工資是有“封頂線”的，而產(chǎn)前假、哺乳假工資并無(wú)“封頂線”的限制。所以對(duì)于那些工資標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“封頂線”的女職工來(lái)說(shuō)，可能還是請(qǐng)產(chǎn)前假更加“合算”。
不過，請(qǐng)病假憑正規(guī)醫(yī)院的病假證明；請(qǐng)產(chǎn)前假、哺乳假，單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)的，憑二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)前假或哺乳假證明。就是說(shuō)，并不是職工想請(qǐng)什么假就能請(qǐng)什么假的，一切還得按規(guī)定辦。
關(guān)注四：臨近退休女工懷孕，單位可以終止勞動(dòng)合同嗎？
王女士再過兩年就要年滿50歲準(zhǔn)備退休了。盡管年齡偏大，但是“二孩”新政頒布后，她也想有可能的話，也不妨再生育一個(gè)孩子。但是她有一個(gè)疑問：假如她真的懷上了孩子，而屆時(shí)已經(jīng)實(shí)施全面兩孩政策，在她“三期”內(nèi)，單位是否還可以給她辦退休呢？
《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（一）勞動(dòng)合同期滿的；（二）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；……”第四十二條規(guī)定：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：“……（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；……”第四十五條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。”
請(qǐng)注意，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。而勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，并不屬于應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止的情形。所以女職工開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，在“三期”內(nèi)并不影響單位依法終止勞動(dòng)合同。
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