04復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持措施

22、政府出臺(tái)了哪些支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊影響的惠企政策？如何盡快知曉并享受政策支持？

答：疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)紛紛出臺(tái)了一批支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊的惠企政策。這些政策有些更加適用于支持中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊影響，有些也適用于各種所有制和各種規(guī)模的企業(yè)。

上海市企業(yè)服務(wù)云已推出開(kāi)設(shè)“守’滬’戰(zhàn)‘疫’”專(zhuān)欄（www.ssme.sh.gov.cn），對(duì)相關(guān)惠企政策作進(jìn)一步動(dòng)態(tài)匯總和梳理，并在上海市企業(yè)服務(wù)云的“政策知識(shí)庫(kù)”專(zhuān)欄中及時(shí)發(fā)布和更新，助力打通政策落地“最后一公里”。

23、企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到原材料或零部件供應(yīng)緊缺、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)不足等問(wèn)題，將如何幫助企業(yè)解決這些問(wèn)題？

答：后續(xù)上海市將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，進(jìn)一步深化支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、鏈?zhǔn)奖Ｕ希谛袠I(yè)、領(lǐng)域等方面進(jìn)行拓展，包括物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套等企業(yè)。

24、長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈如何確保安全暢通？

答：4月30日，長(zhǎng)三角地區(qū)上海、南京、杭州、寧波、合肥5家直屬海關(guān)發(fā)布聯(lián)合通告，全力保障長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。通告具體措施包括五方面。

一是在海關(guān)總署指導(dǎo)下，建立由上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)參與的保通保暢協(xié)調(diào)工作機(jī)制。二是加速上海口岸貨物報(bào)關(guān)和提離。三是建立重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)物資通關(guān)綠色通道，統(tǒng)籌長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)“白名單”企業(yè)五關(guān)互認(rèn)。四是加速長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)出境貨物跨關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn)。五是搭建長(zhǎng)三角關(guān)企信息互通平臺(tái)，在五個(gè)海關(guān)的“12360微信平臺(tái)”共同開(kāi)設(shè)長(zhǎng)三角關(guān)企互通專(zhuān)欄。

25、單個(gè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之外，如何有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

答：上海不斷擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)范圍，滾動(dòng)推進(jìn)，以龍頭企業(yè)為牽引，以點(diǎn)帶鏈，有序帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如，汽車(chē)行業(yè)是以整車(chē)帶動(dòng)關(guān)鍵零部件和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

26、隨著疫情的緩解，以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要，是否考慮過(guò)出臺(tái)一些緩解人員跨國(guó)、跨省流動(dòng)問(wèn)題的政策措施？

答：上海市將根據(jù)國(guó)家關(guān)于人員跨國(guó)、跨省流動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完善和落實(shí)相關(guān)政策措施及規(guī)定，并及時(shí)向社會(huì)公布和實(shí)施。

27、滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求，哪些重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)將獲得信貸支持？

答：金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投放，滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)單列信貸計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接民生保障、防疫建設(shè)、醫(yī)藥醫(yī)療、物資生產(chǎn)等企業(yè)需求；對(duì)受疫情影響較大的旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化娛樂(lè)、會(huì)展等行業(yè)，加強(qiáng)研判，做好對(duì)接，對(duì)于有發(fā)展前景、信譽(yù)良好但暫時(shí)流動(dòng)資金受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

28、針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保險(xiǎn)業(yè)有哪些支持政策？保險(xiǎn)產(chǎn)品有哪些創(chuàng)新？

答：鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間、擴(kuò)展新冠肺炎責(zé)任、贈(zèng)送保單等方式，支持受疫情影響較重企業(yè)和人群渡過(guò)暫時(shí)難關(guān)。鼓勵(lì)對(duì)受疫情影響較大的旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、工程建筑業(yè)、餐飲業(yè)等，加大保險(xiǎn)政策傾斜。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)特定保險(xiǎn)需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)責(zé)任更廣、價(jià)格更低、覆蓋更全的責(zé)任保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防護(hù)綜合保險(xiǎn)等，不斷擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，幫助緩解企業(yè)和群眾的后顧之憂。加大企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、履約保證保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)等業(yè)務(wù)拓展力度，為小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)人群提供更多保障。鼓勵(lì)針對(duì)駕駛員、郵政快遞人員、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、公益志愿者等定制專(zhuān)屬保險(xiǎn)方案，提供多元化、全方位、普惠性的保險(xiǎn)保障。

支持在滬保險(xiǎn)公司進(jìn)一步豐富抗疫保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，擴(kuò)展新冠肺炎保險(xiǎn)保障責(zé)任，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障的覆蓋面，創(chuàng)新推出旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金履約保證保險(xiǎn)。加強(qiáng)抗疫保險(xiǎn)保障服務(wù)，研究推出適當(dāng)延長(zhǎng)保單期限、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、延后保費(fèi)繳納時(shí)間等措施，建立保險(xiǎn)理賠綠色通道，提升理賠效率。

29、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)流動(dòng)性困難企業(yè)有哪些延期還款支持？

答：對(duì)今年受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)和中小微企業(yè)，支持銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，雙方自主協(xié)商確定通過(guò)續(xù)貸、展期等方式紓困解難，原則上做到能續(xù)盡續(xù)、應(yīng)續(xù)盡續(xù)，盡力支持市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

小額貸款公司、典當(dāng)行等可通過(guò)展期、無(wú)還本續(xù)貸、延長(zhǎng)還款期限或當(dāng)期、實(shí)施征信保護(hù)等方式減輕客戶還款壓力，對(duì)于受疫情影響未能及時(shí)還款或辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)目蛻暨m當(dāng)暫緩催收，確保不因疫情導(dǎo)致的辦理不便而增加客戶額外融資息費(fèi)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不盲目做逾期絕當(dāng)處理。

30、針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)有哪些金融紓困支持措施？

答：支持核心企業(yè)通過(guò)信貸、債券等方式融資后，以適當(dāng)方式減少對(duì)上下游企業(yè)的資金占用，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)解決流動(dòng)資金緊張等問(wèn)題。通過(guò)應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、存貨與倉(cāng)單質(zhì)押融資等方式，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的信貸支持。增加外貿(mào)信貸投放，加大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，支持全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

31、疫情期間，企業(yè)如果面臨一些生產(chǎn)許可證到期怎么辦？

答：以食品生產(chǎn)企業(yè)為例，如果食品生產(chǎn)許可證到期，因疫情影響無(wú)法辦理許可證延續(xù)的，食品生產(chǎn)許可證有效期順延至本市疫情解除后1個(gè)月。

同時(shí)，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工健康管理，禁止安排患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。對(duì)于食品從業(yè)人員因疫情影響暫時(shí)無(wú)法重新進(jìn)行健康檢查的，其健康證明在2022年3月1日后到期的，視為繼續(xù)有效，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)在本市疫情解除后1個(gè)月內(nèi)辦理健康證明。

32、環(huán)評(píng)如何支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

答：上海市生態(tài)環(huán)境局于4月30日出臺(tái)了《關(guān)于疫情期間優(yōu)化環(huán)評(píng)與排污許可管理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，從優(yōu)化環(huán)評(píng)和排污許可手續(xù)辦理方式，統(tǒng)籌銜接環(huán)評(píng)與排污許可試點(diǎn)改革政策，轉(zhuǎn)變事中事后監(jiān)管方式，強(qiáng)化政府服務(wù)與技術(shù)支持等方面出臺(tái)13條支持政策。

比如，豁免抗疫保供類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)和排污許可手續(xù)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建、集中隔離點(diǎn)或方艙醫(yī)院新改擴(kuò)建、抗疫保供物資生產(chǎn)、研究實(shí)驗(yàn)等臨時(shí)性抗疫保供項(xiàng)目的環(huán)評(píng)及排污許可手續(xù)予以豁免。

適當(dāng)延長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收期限。原計(jì)劃于2022年上半年完成竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，因疫情防控導(dǎo)致無(wú)法按期完成的，驗(yàn)收工作可順延至本輪疫情社會(huì)面解控后的3個(gè)月內(nèi)完成。延長(zhǎng)排污許可證有效期。因受疫情影響，無(wú)法在2022年3月1日至6月30日期間完成到期排污許可證的延續(xù)或換發(fā)手續(xù)的排污單位，可在本輪疫情社會(huì)面解控后的3個(gè)月內(nèi)辦理手續(xù)，期間排污許可證仍然有效。

全力保障重大項(xiàng)目及支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)列入市、區(qū)重大項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目以及本市支柱產(chǎn)業(yè)的部分建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施技術(shù)評(píng)估提前介入，專(zhuān)人跟蹤指導(dǎo)，定期調(diào)度進(jìn)度等保障措施，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。

33、疫情防控期間，如何實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)？

答：為充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)在疫情防控中的積極作用，進(jìn)一步完善信用修復(fù)工作機(jī)制，助力各類(lèi)市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展，上海市發(fā)展改革委（市信用辦）制定了《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步完善信用修復(fù)工作機(jī)制助力市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施方案》。

目前，上海建立了疫情期間信用修復(fù)快速辦理機(jī)制。對(duì)企業(yè)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”提交的信用修復(fù)申請(qǐng)，當(dāng)日轉(zhuǎn)辦至行業(yè)主管部門(mén)。已納入失信被執(zhí)行人名單的疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和生活物資保障企業(yè)，可憑市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委等部門(mén)出具的相關(guān)證明，通過(guò)上海法院網(wǎng)上訴訟平臺(tái)等途徑向執(zhí)行法院申請(qǐng)修復(fù)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出審核意見(jiàn)，經(jīng)審核認(rèn)定可恢復(fù)信用的，市公共信用信息服務(wù)中心在收到修復(fù)通知后1個(gè)工作日內(nèi)撤下信息。建立稅務(wù)“快速辦”信用工作機(jī)制，對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)，在1個(gè)工作日內(nèi)完成信用補(bǔ)評(píng)、信用復(fù)評(píng)、信用修復(fù)等相關(guān)流程辦理，為企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。

完成失信被執(zhí)行人名單信用修復(fù)的企業(yè)，因融資、招投標(biāo)等需要提供信用修復(fù)證明的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)出具相關(guān)證明文件。進(jìn)一步優(yōu)化信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，除法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定不予修復(fù)的信息，對(duì)涉及交通、城管執(zhí)法等領(lǐng)域的行政處罰信息信用修復(fù)申請(qǐng)，在履罰后及時(shí)予以修復(fù)。

在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站、“隨申辦”APP、“信用中國(guó)（上海）”網(wǎng)站上等為企業(yè)開(kāi)設(shè)信用修復(fù)申請(qǐng)專(zhuān)欄。通過(guò)線上查詢(xún)、手機(jī)短信提示等多樣化方式供企業(yè)了解辦理進(jìn)度、獲取修復(fù)證明文件。優(yōu)化信用修復(fù)申請(qǐng)流程、縮減申請(qǐng)材料，加快上線電子簽章功能，對(duì)能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享核實(shí)的身份證明、信用報(bào)告等材料，不再要求企業(yè)提交。

34、用人單位受疫情或疫情防控措施影響致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，是否可緩發(fā)勞動(dòng)者工資？

答：根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)以及《上海市企業(yè)工資支付辦法》第十條的規(guī)定，企業(yè)受疫情或疫情防控措施影響致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，暫時(shí)無(wú)法按時(shí)支付工資的，經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資，但延期支付時(shí)間一般不超過(guò)一個(gè)月。

35、受疫情或疫情防控措施影響，用人單位因停工停產(chǎn)、暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因，未及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬或者未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者以此為由提出解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)如何處理？

答：對(duì)于因疫情或疫情防控措施影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)或暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的用人單位，特別是中小微企業(yè)，未及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬或未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等引發(fā)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同糾紛的，應(yīng)注重通過(guò)和解、調(diào)解等方式，著力化解矛盾，促成雙方恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者堅(jiān)持要求依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條的相關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同并主張用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)堅(jiān)持審慎處理的原則，一般不予支持。