ChongMingS.COM崇明網訊 根據(jù)統(tǒng)籌考慮疫情防控和經濟社會發(fā)展要求，上海市的復工復產正在有序推進。第一財經綜合國家有關部委和上海市發(fā)展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市交通委、市地方金融監(jiān)管局等部門的政策，以及各區(qū)復工復產政策，結合相關采訪成果，以一問一答形式，回應企業(yè)關切，詳見第一財經報道↓
01復工復產條件及安排
1、從事什么業(yè)務的產業(yè)領域企業(yè)可以優(yōu)先申請復工復產？
答：當前復工復產申請范圍主要包括城市運行保障、防疫物資保障、重要功能保障、連續(xù)生產作業(yè)、配套基礎支撐5類企業(yè)。上海也在全力支持對長三角、全國產業(yè)鏈供應鏈影響大的大型產業(yè)鏈企業(yè)群率先復工復產。
2、目前已經有多少企業(yè)復工復產了？
答：日前，上海印發(fā)實施《關于開展重點企業(yè)保運轉的工作方案（試行）》，出臺《上海市工業(yè)企業(yè)復工復產疫情防控指引（第一版）》，并建立了重點企業(yè)“白名單”制度。目前第一批有666家“白名單”企業(yè)，第二批1188家“白名單”企業(yè)。
當前，在做好疫情防控的前提下，上海的復工復產工作已取得一定進展。下一步，還將出臺商貿企業(yè)復工復市工作通知和疫情防控指南，建立商貿企業(yè)復工復市“白名單”。
同時，市區(qū)兩級政府有關部門將繼續(xù)支持和幫助企業(yè)，在人員返崗和輪換、核酸檢測、防疫和生活物資儲備等方面做好服務工作，為更多企業(yè)復工復產創(chuàng)造條件。
3、公司不在“白名單”上，服務的客戶是上海第一批復工企業(yè)。如果我們長期不能復工擔心訂單流失，何時才能復工？
答：前期，上海聚焦上汽、特斯拉、中芯、華虹這些龍頭企業(yè)以及相關配套企業(yè)，以點帶鏈，實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)乃至物流鏈的協(xié)同復工，延伸帶動長三角及更大區(qū)域相關聯(lián)企業(yè)的恢復生產。
同時，三省一市將進一步優(yōu)化供應鏈保供“白名單”，推動跨省市名單共享和雙向互認，抓緊在長三角地區(qū)試行建立重點產業(yè)鏈供應鏈及其異地配套供應企業(yè)“白名單池”制度，共同保障推動長三角全產業(yè)鏈式協(xié)同復工復產。
4、哪些建筑工地可以復工復產？
答：上海目前對全市建筑工地開展階梯式分類管理，重點聚焦涉疫工地，完善各項疫情防控措施，盡快實現(xiàn)建筑工地社會面清零，為建筑工地全面復工復產奠定基礎。
根據(jù)疫情情況，建筑工地分為紅色、黃色和綠色三種類型，針對每一種類型施行不同管控措施。紅色工地管控措施最嚴格，黃色工地、綠色工地依次降低管控層級。
其中，紅色工地是重點監(jiān)管對象，實施全面停工、全封閉管理，對生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)進行分區(qū)隔離，除保供人員外不得流動，工地全部區(qū)域應每6小時進行一次全面消殺。
黃色工地是重點關注對象，工地內的各類活動應分班組錯峰開展。原則上不進行人員交流。
綠色工地有條件進行人員交流，對進場人員嚴格核查48小時內核酸檢測陰性證明或“復工碼”，進場時應進行抗原檢測。新進場和返崗人員需設置2天隔離觀察期，落實獨立住宿和衛(wèi)生條件。按照相關文件要求可有序開展復工復產。
02復工復產申請及準備
5、企業(yè)復工復產的申請流程是怎樣的？向誰申請？
答：整個流程大致分為5步：準備、申請、查驗、復工通知、復工復產。
企業(yè)根據(jù)《上海市工業(yè)企業(yè)復工復產疫情防控指引（第一版）》，對生產經營涉及的生活、人員做充分的準備，編制本企業(yè)防控方案，填寫復工復產申請表，向所在的園區(qū)/街鎮(zhèn)提交申請。
各園區(qū)/街鎮(zhèn)在接收到企業(yè)的申請后，對企業(yè)主體責任落實、場所分區(qū)分類管理情況、企業(yè)員工管理情況、物流管理和防疫物資儲備情況、應急處置預案情況等進行評估，核實情況，直接審批。
已通過審核的企業(yè)，納入復工復產企業(yè)名錄。
6、完成整個流程需要多久？企業(yè)多久才能解封？
答：申請復工復產的企業(yè)必須嚴格落實疫情防控“一企一方案”，疫情防控方案報所在地的區(qū)或街鎮(zhèn)/園區(qū)審核，解封時間視具體審核情況。
7、企業(yè)復工復產需要員工返崗，員工的返崗電子通行證怎么辦理？
答：為穩(wěn)步推進企業(yè)復工復產，加強復工復產企業(yè)返崗人員健康管理，市大數(shù)據(jù)中心在“隨申碼”頁面上線“復工復產人員返崗電子通行證”（簡稱“復工證”）。
納入上海市復工復產白名單企業(yè)，且所在樓棟7天內無陽性的員工可辦理“復工證”。符合條件的企業(yè)向所在區(qū)相關部門提出申請。
8、員工如何才能順利從社區(qū)返回公司上班？
答：“復工證”集成了身份證明、工作證明、白名單企業(yè)證明、48小時核酸檢測報告等信息。返崗人員聯(lián)系所在居村委，打開“隨申碼”，選擇“復工證”，即可“亮證”。根據(jù)市疫情防控有關要求，由居村委核對返崗人員身份證和“復工證”等證明材料后，確認所住樓棟7天內無陽性，現(xiàn)場加做抗原檢測陰性即可放行，并做好登記。
9、企業(yè)復工復產的同時，如何解決交通運輸以及跨省物流問題？
答：針對企業(yè)貨運需求，發(fā)放市內和跨省貨運車輛通行證，并在“隨申辦”上線了電子通行證，便于交管部門實時核驗。
企業(yè)根據(jù)實際需求向所在區(qū)或集團等申請辦理市內、市外通行證，經審核在“隨申辦”上生成車輛電子通行證，實現(xiàn)動態(tài)校驗個人信息、核酸抗原信息和路線信息等功能，提高查驗便利度和增強區(qū)域互信。目前，圍繞汽車、化工等物流需求高的行業(yè)，組成了跨省工作專班；還設立跨省生產物資中轉站，在防疫安全的前提下，打通區(qū)域生產物資運輸通道。
10、企業(yè)如何申請《重點物資運輸車輛通行證》？去哪里申請？
答：以企業(yè)為單位申請，企業(yè)可自行下載并填寫《重點物資運輸車輛通行證》申請表，加上相關申請材料，通過電子郵件報送相關主管部門，用于跨省運輸。
比如商貿物資和生活物資企業(yè)的申請材料、企業(yè)承諾書報送至市商務委或區(qū)商務主管部門；醫(yī)用及藥品物資生產或銷售企業(yè)或其承運商，須登陸上海市衛(wèi)生健康委員會門戶網站自行下載《重點物資運輸車輛通行證》申請表；能源企業(yè)按城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和其他能源保供企業(yè)分類，分別滾動報送至上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委和發(fā)改委。
經審核通過后，企業(yè)、車輛和駕駛員信息納入白名單信息庫，白名單動態(tài)調整。
納入白名單的企業(yè)駕駛員可以通過隨申辦終端APP或微信和支付寶的隨申辦小程序針對每一次運輸任務進行申請《重點物資運輸車輛通行證》。符合條件的，生成本市電子《重點物資運輸車輛通行證》，同時生成全國統(tǒng)一式樣《重點物資運輸車輛通行證》PDF版本，供打印后使用，電子證和紙質證具有同等效力。
11、《重點物資運輸車輛通行證》有時效性嗎？
答：《重點物資運輸車輛通行證》必須人車證相符，一證只可用于一條運輸線路，嚴格按照“一人一車一證”，如從事線路不變的重復業(yè)務，證件可在有效期內反復使用，如線路發(fā)生變化，駕駛員必須注銷當前電子證照后方可為新的運輸任務申請新證。
當司乘人員健康碼碼色異?；?8小時內核酸檢測結果超過48小時有效期時，《通行證》立即失效，需重新申請。
03復工復產的防疫要求
12、政府是否出臺了復工復產相關的防疫抗疫指南？對于復工復產中需要防疫物資的企業(yè)，政府是否有渠道支持？
答：企業(yè)要落實疫情防控主體責任，確保防控機制、物資保障、員工排查、風險分離、內部管理到位，各區(qū)管理部門將對企業(yè)防疫物資需求提供信息對接。
各區(qū)政府和街鎮(zhèn)、園區(qū)要積極支持企業(yè)復工復產，指導企業(yè)“一企一方案”，切實做好疫情防控工作；要做好核酸檢測點設置和提供檢測服務，并對防疫物資和生活物資保障提供托底服務。
13、企業(yè)如何落實疫情防控主體責任？
答：企業(yè)在復工前需制定復工復產方案和應急預案，落實每日人員健康監(jiān)測和防護，確保安全復工復產。
比如，食品生產企業(yè)需建立健全企業(yè)人員健康監(jiān)測和防護工作體系，切實做好員工健康檢查、生產場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等各項工作，做好疫情防護工作全員覆蓋。
涉進口冷鏈食品生產企業(yè)需在“滬冷鏈”小程序上做好每周自查，嚴格落實“五關”要求，做好進口冷鏈食品原料、場所和設施設備消毒等物防措施。
14、公司在場地管理上有什么具體要求？
答：按照廠區(qū)門口、生產區(qū)（如車間、會議室等）、生活區(qū)（如食堂、宿舍、健身房等）、衛(wèi)生間及廢物處理場地、公共空間（如道路、室外場地）等不同區(qū)域，實施分類管理。
根據(jù)與外部環(huán)境接觸程度，對不同區(qū)域實施不同的防疫標準。中高風險區(qū)域人員必須佩戴N95/KN95口罩，低風險區(qū)域佩戴一次性醫(yī)用外科口罩。實現(xiàn)各區(qū)域之間的物理隔離，實行工作場所、住所“兩點一線”管理，所有人員在指定崗位工作和住宿，最大限度減少不同區(qū)域之間的人員直接接觸。
15、員工返回公司復工后，企業(yè)怎么進行封閉管理？
答：復工后實施全程封閉管理，不同班組員工之間做到無接觸換班，盡量減少人員外出。返崗人員要安排安全的交通工具，點對點運輸。嚴格管控外來人員，如必需進入，須持有48小時內核酸檢測陰性證明并需現(xiàn)場抗原檢測陰性。
16、復工人員每天需要做核酸檢測嗎？健康管理有哪些要求？
答：做好全體員工的每日健康監(jiān)測和登記，提高篩查密度，堅持一日兩測，早上做抗原檢測、晚上做核酸檢測。指定專人每天匯總人員健康狀況，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等疑似新冠肺炎癥狀，應暫時安置到臨時觀察點進行隔離，并按相關規(guī)定進行處置。員工需完成新冠疫苗接種。
17、在閉環(huán)管理期間，住宿和食堂管理有哪些注意事項？
答：嚴格管理員工宿舍，嚴禁其他人員隨意進出。員工住宿應按照同辦公室、同工作班／組等在排班時間一致的基礎上，安排在同一房間內居住。對新返崗員工設置一定的靜止期，落實獨立的住宿、生活條件。
實行分時分散就餐，合理布局食堂就餐區(qū)域桌椅，盡量同向擺放，并加裝隔離板，取餐時應保持1米以上的安全社交距離，建議在安全環(huán)境下獨立用餐。加強對各類場所的清潔消毒，特別要做好密閉、半密閉空間、共同空間等的防疫管理，對廠內物流交換場所做到消殺到位。
18、閉環(huán)管理期間，公司需要的物資如何進場？
答：對生產生活物資進入廠區(qū)，要設置專用路線和固定場所，并與其他區(qū)域相隔離，要求供應商車輛司乘人員嚴格按照防疫要求進入廠區(qū)。安排固定人員進行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等。本企業(yè)物流車輛司乘人員必須持有48小時以內的陰性核酸檢測報告或24小時內的抗原檢測陰性報告，出車駕駛員應佩戴好口罩、手套等，做好防護。
19、如果員工出現(xiàn)健康異常情況，應該怎么處理？
答：企業(yè)應當按照員工人數(shù)比例設置臨時隔離觀察區(qū)，人數(shù)較多的企業(yè)應在廠區(qū)設置方艙。員工抗原檢測或核酸檢測異常時，應第一時間向本單位負責人和所在區(qū)疾控中心報告，并將異常人員立即安排至臨時隔離觀察區(qū)，同時排摸相關密接人員，一同采取臨時隔離措施（不與檢測異常人員同一空間）。
20、如果公司在復工閉環(huán)期間發(fā)現(xiàn)了陽性感染者，應采取什么措施？
答：企業(yè)應當制定應急情況下的處置方案，一旦有突發(fā)情況，必須最大限度控制擴散和外溢，絕對確保安全生產。加強應急演練，確保員工熟悉疫情防控應急各項流程和措施。加強和屬地政府溝通，建立陽性人員轉運聯(lián)絡通道。
21、公司日常防疫物資需要儲備多少？
答：企業(yè)應當做好防疫物資儲備和管理，及時采購抗原檢測試劑、防護口罩、消殺酒精、免洗洗手液、紅外線測溫儀、熱成像測溫儀、防護服、防護眼鏡、一次性醫(yī)用手套等物資。防疫物資建議按照14天以上做好儲備。所有使用過的防護用品應當集中收集，按照要求安全處理。
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