ChongMingS.COM崇明網訊 日前，多位上海崇明區的村民向12345市民服務熱線及“解放熱線·夏令行動”反映，稱所在的村子將大量混合垃圾堆放甚至埋入農田和村中空地，其中不乏會產生污染的白色垃圾、農藥瓶、裝修垃圾等等，對生態島鄉村環境帶來了惡劣影響。
“難以想象，作為世界級的生態島竟然會這樣處理垃圾。”
據了解，崇明區的鄉村垃圾困境其實在一兩年前就已出現。隨著農業生產垃圾禁止作為燃料焚燒，垃圾如何處置成了新問題。而美麗鄉村建設整治環境產生的大量垃圾，使這一問題進一步凸顯，將無能力處置的垃圾埋入農田成了一些鄉村的無奈之舉。生態島對于鄉村垃圾應有的生態化處置，究竟缺了哪一環？解放日報·上觀新聞進行了調查。
村里剛出掉28車垃圾
7月初，崇明區港沿鎮富國村村民童女士（化名）舉報，稱村里將大量未經分類處理的垃圾埋入一處農田，“作為農村長大的人，看著田地如此被糟蹋很心痛。”
7月22日，記者驅車前往崇明區港沿鎮。沿著草港公路一路向西，看到馬路兩側的路名均是富字打頭，說明富國村到了。童女士反映的填埋處，位于草港公路北側。沿富健路向北走，記者向一位迎面而來的村民打聽，對方不假思索指著東北方向說：“你走個200多米就看到了。”
順著田間的水泥路一直走，連綿的稻田深處襲來一陣酸臭味。抬頭一看，一條東西向的田埂路兩側，垃圾堆成半人高，形成了橫跨整塊田地的兩條狹長的“垃圾帶”。垃圾帶兩邊外側，則是兩個壘起來的大土坡。
童女士說，這里原來是兩塊田，但如今已看不出一點田地的痕跡。盡管當天太陽暴曬，但田埂路上遍布黑色的污水泥漿混合物，無法下腳。
記者從南側土坡靠近垃圾帶，得以分辨垃圾的“內容”：雜草、秸稈、塑料袋、白色泡沫盒、破底的水桶鐵鍋、水泥磚塊、酒瓶、化妝品塑料瓶、碎燈管、瓜果皮、破衣服以及成袋成袋扎著口的生活垃圾……
△崇明區港沿鎮富國村內，堆放在農田里的垃圾形成兩條狹長的“垃圾帶”。
童女士稱，7月起她反復投訴垃圾堆放污染環境。在記者到達之前的7月19日，村里剛叫來挖機和清運車輛，清走了整整28車如山般的垃圾。而看得見的垃圾帶只是“冰山一角”。
記者腳踩的兩側土坡下方，更埋著數米深的混合垃圾，“其中還有空農藥瓶”。垃圾帶北側的土坡已長滿雜草，看起來填埋了已有段時間；南側的土坡覆土則比較新鮮，一個小土丘還尚未來得及抹平。土坡覆土中，還可以清晰地看到夾雜著形形色色的垃圾。
△崇明區港沿鎮富國村村民稱，“垃圾帶”兩側土坡下方也埋著數米深的混合垃圾。
除了糟蹋了兩塊田，垃圾帶旁，是一條南北向的河流。河長牌顯示，這是一條名為“西1隊沈家生西溝”的村級河道，牌子上列有的工作目標中就包括“無垃圾”。可現場看到，一些垃圾已隨風飄入河道，散落在河堤上，甚至旁邊的稻田里。村民稱，一下雨，垃圾堆的黑水還會被沖入河道，“能看到河里的魚直接翻著肚子飄在河面上。”
△崇明區港沿鎮富國村的“垃圾帶”旁，是一條南北向的河流。
多處存在垃圾入田現象
這已經是富國村的第三處垃圾填埋處了，據村民透露，村里從前年底開始，就采取填埋的方式來處理鄉村垃圾。而在此之前，村里已經填掉了富健路盡頭處的一塊小田以及北側稻田深處的一條明溝。記者又來到村民所指的明溝處：整段溝如今已被填平，溝的一端仍看到五顏六色的垃圾，其他地方覆土后已長滿雜草。溝渠邊上，一顆玉蘭樹已枯死，村民稱是被垃圾“燒”死的。
△崇明區港沿鎮富國村內，農田深處的一條明溝已被垃圾填平，溝邊的一顆玉蘭樹已枯死。
類似做法并不止富國村存在。根據村民提供的線索，7月22日下午，記者又乘坐輪渡，來到了崇明三島之一的橫沙島。島上永發村的村民稱，今年6月起，村里將大量垃圾填入了一處停止養殖的蟹塘內，而蟹塘以前也是農田。
村民說的蟹塘，位于永發村民星五路西段的南側，傍著一條鄉村河道，兩邊都是村宅。蟹塘成窄長型，面積不小，東西跨度有數百米長。
現場看到，整個蟹塘已經填入了大量的泥土，一些區域覆土較新，雜草剛剛冒出頭；一些區域還堆著四五個新土堆，乍看已看不到垃圾的痕跡。
村民給記者發來了6月時的照片，照片上可以看到蟹塘里挖出了一個個的大坑，坑內積滿水，水上飄著大量的白色泡沫；坑邊可以看到堆積著形形色色的垃圾，正等待填入坑中。
村民投訴后，永發村村委會承諾會將坑內的垃圾予以清理分類并清運，但據村民稱，一些坑實則是覆土了事。記者就蟹塘內究竟埋了多少垃圾詢問多名村民，村民莫衷一是，沒人說得清楚。
△崇明區橫沙鄉永發村一處蟹塘內，村民稱此前村里埋入了大量垃圾。（照片為村民提供）
△蟹塘如今已覆土抹平。
而就在蟹塘還沒處理妥善時，東側老永發小學旁的一處閑置地塊上，新的坑又挖了出來。記者在現場看到，空地上挖出了一個數十米長的新坑，挖出來的土壘在兩旁，坑內也漂浮著大量的垃圾，一臺挖掘機停在了坑旁……
△蟹塘被舉報后，永發村又在東側老永發小學旁的一處閑置地塊上挖坑埋垃圾。
如此處置實屬“無奈之舉”
生態島為何不按垃圾常規處置流程來處置呢？7月22日，記者也前往了港沿鎮富國村村委會一問究竟。
中午時分，村黨支部陸書記正在村委會值班。她說，記者所看到的垃圾堆放點，是村兩委班子經過討論決定挑選出來的，距離村民居住地較遠，也是經過老百姓同意而流轉出來的閑置農田，“這是一個臨時點。”
針對垃圾的來源，她說，一部分垃圾來自于農業生產垃圾，比如最近就有玉米收獲后的玉米桿子。這些農業生產垃圾由于禁止焚燒，不少農民直接堆在了草港公路兩旁，“村里每天要清理出五六車”；
另一部分，則來自于當前正在開展的鄉村人居環境整治，包括“五棚整治”“宅前屋后清理”等等。據稱，為了迎接花博會，崇明推進相關整治時間急、速度快，短時間產生了大量的混合垃圾，成分復雜難處理。
△崇明區港沿鎮富國村堆在農田內的垃圾成分極其復雜。
陸書記坦言除了最近清理的28車之外，此前的垃圾的確都采取了填埋處理。而之所以這樣做，原因在于一方面垃圾的量太大，超出了村里的處置能力，也超出了港沿鎮臨時堆放點的消納能力，只能找地方先堆著；
另一方面，清運一車垃圾需要600元，這些垃圾的分揀清運都需要村里來支付費用。區里雖然為“五棚整治”配置了一定的資金，但還是較為緊張，填埋處理也是為了節約開支。“也曾向鎮里反映過，但鎮里讓村里想辦法”，總而言之，“是無奈之舉”。
橫沙鄉永發村也表達了同樣的說法。據稱，“永發村本次治五棚環境整治中對一些拆除的棚舍建筑垃圾、農作物垃圾，因量大實行填埋處置屬無奈之舉。”
村民投訴后，永發村已承諾予以整改，將此前填埋的進行清理分類，并清運出去。7月26日，村民給記者發來消息稱，蟹塘內的垃圾已被挖出清理。
不能整治了一處問題又滋生另一處問題
根據規劃，到2035年，崇明將基本建設成為具有全球引領示范作用的世界級生態島。漫步在崇明的田間地頭，看林道郁郁蔥蔥、河道碧波蕩漾，時不時白鷺驚飛，對久居城市的人來說，不啻于到了世外桃源。但沒想到田頭深處，竟會埋著這樣的垃圾。
記者就此采訪了崇明區綠化市容局相關負責人，對方介紹，對于“五棚整治”產生的垃圾，根據工作方案，綠化市容部門負責對鎮里進行分類后的垃圾進行兜底末端處理，按照生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾等不同類別相應地處理。至于垃圾因為涉及費用緊張、超出鎮中轉場所容納能力等原因出不了村，該負責人表示，在整治的方案中確實沒有考慮得那么周全。
記者又致電“五棚整治”的牽頭部門崇明區農委。據農委介紹，“五棚整治”的方案中，實則是鼓勵鄉村將拆出來的木板磚塊用于“美化庭院”，如改造成小路、隔斷；對于實在無法利用的，則以鎮為單位集中后處置。
至于資金，區里按照每戶2000元配置了資金，由鎮統籌使用。“埋到田里肯定是不行的，整治是為了讓村居環境煥然一新，怎么能整治了一處問題，又滋生另一處問題？”區農委負責人認為，“是組織實施上出了些問題，沒有溝通、協調好。”
但事實上，埋田的垃圾中，有不少是農業生產垃圾。禁止用來燃燒后，農業生產垃圾填埋由來已久，這使得垃圾多了填埋或已成“習慣”。
村民們質疑，“五棚整治”產生的大量垃圾，是否恰好暴露了生態島在鄉村垃圾處置上本身就存在的不足？
據崇明區農委介紹稱，近年來，對于水稻秸稈，還田、綜合利用率已達96.5%，但菜皮爛葉、瓜果藤蔓硬枝確實仍是薄弱點，以填埋為主。不過，這項工作目前已得到改觀，崇明今年已新建了43個資源化利用點，正有望解決農業生產垃圾資源化利用的問題。
生態島的垃圾處置應有著更高的要求。希望崇明相關部門盡快查明整治垃圾處置不當的原因，更要補上農業生產垃圾生態處置上的不足。
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