ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 廣西欽州人莫振裕最近無意中發(fā)現(xiàn)，自己名下竟有130多家公司，注冊地遍布四川、黑龍江、貴州、湖北等地。隨著“個人所得稅”APP上線運行，“被法人”“被高管”等各種身份冒用行為頻現(xiàn)。
公安部相關(guān)業(yè)務負責人向記者表示，近年來，公安部在全國范圍內(nèi)全面啟動居民身份證登記指紋工作，建設(shè)失效身份證信息系統(tǒng)與公民身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查。未來將進一步責成地方公安機關(guān)就遺失身份證效力問題盡快核實，并督促協(xié)調(diào)工商、稅務等部門更正信息。
不知情下“被法人”“被高管”
“我剛大學畢業(yè)，從來沒開過公司，很多地方去都沒去過，怎么會有以我名義開的公司呢？”莫振裕不知道該怎么辦，尤其擔心這些公司發(fā)生違法行為讓自己惹上麻煩。
無獨有偶，家住北京豐臺區(qū)的熊女士表示，最近在企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，在不知情的情況下，她被注冊為共贏渠道（北京）、共贏時代（北京）、共贏體系（北京）和共贏創(chuàng)新（北京）四家投資股份有限公司的監(jiān)事。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個人身份信息被冒用主要分兩種情形：一種是身份證丟失，原身份證被冒用；還有一種是身份證委托給別人使用時被冒用。
“我們查到過一個公司法人身份被冒用的，法人代表是一個蹬三輪車的老大爺，身份證曾經(jīng)被人借用過?！背啥际惺袌霰O(jiān)管局注冊登記部門的負責人陳建國說。
中國人民大學法學院教授劉俊海說，身份證被冒用后，受害者可能背上兩口“黑鍋”：一是別人掙錢“你”納稅，二是別人欠錢“你”還錢。如果被冒用的企業(yè)出現(xiàn)問題，還可能遭遇消費行為受限、無法申請信用卡、無法獲得政府采購市場的招投標機會等。
注銷公司身份信息需半年
熊女士告訴記者，在發(fā)現(xiàn)“被監(jiān)事”后，她前往派出所報案，民警告知她屬于個人身份信息泄露，要想注銷監(jiān)事身份信息還要通過工商部門。而工商部門告知她，這類情況目前只能走訴訟程序才能解決。
與之相比，“被法人”還需要不同的注銷方式。記者了解到，如果身份被冒用注冊成為公司董事等身份，還需要當事人提交相應證明材料、自費進行筆跡鑒定等多個流程，每注銷一個公司身份信息，所用的時間要在半年左右。
一名基層稅務人員介紹，受害人在個稅APP上申訴身份被冒用，需在APP端提交證據(jù)。相關(guān)稅務部門工作人員確定涉事單位后，會與負責該單位的稅收管理員核實情況，如確系冒用，將會在個稅APP上進行相關(guān)情況變更。目前，該項工作沒有明文規(guī)定辦理期限。
記者從成都市市場監(jiān)管局了解到，市民遭遇被他人冒用身份騙取工商登記的情況，可向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門投訴舉報，也可選擇司法途徑“解套”。
但是，北京市一中院法官楊力告訴記者，在司法實踐中，一旦涉入法律糾紛，受害人想要證明自己無辜難度不小。要承擔舉證責任，如提供證據(jù)證明本人未參與、不知情，屬于被冒用。被冒名登記為股東的，還要證明工商登記中非本人簽名、未參與公司經(jīng)營分紅等等。
商事登記制度需嚴管
多位業(yè)內(nèi)人士指出，從公民“被法人”事件頻發(fā)來看，商事登記制度需嚴管，在配套舉措上進一步完善細化。
專家建議，要從源頭上解決身份證被冒用進行企業(yè)注冊登記的問題，應建立統(tǒng)一的企業(yè)實名制登記系統(tǒng)。利用國家市場監(jiān)管總局的法人庫、公安人口信息庫，借助電子簽名等信息技術(shù)手段，試點開展企業(yè)投資人、高管人員網(wǎng)上在線或窗口現(xiàn)場實名身份認證，探索從源頭上防控冒用身份證信息進行虛假注冊。
劉俊海建議，相關(guān)部門發(fā)布聯(lián)合規(guī)章，建立信息共享的假冒注冊信息撤銷制度，形成無縫對接信息網(wǎng)，讓受害人實現(xiàn)“一鍵舉報”，盡量減少各種不確定性風險。
公安部相關(guān)業(yè)務負責人表示，下一步，公安部考慮會同主要用證部門聯(lián)合發(fā)文，落實身份證核查責任和實名登記制度，建立冒用身份證人員黑名單制度。
同時，公安機關(guān)也提醒廣大群眾：一旦發(fā)現(xiàn)丟失、被盜及時就近就地申報掛失并盡快補領(lǐng)新證，有效期滿及時換領(lǐng)新證并交回舊證。登記包含指紋信息的居民身份證可有效防止被他人冒用，群眾可隨時到公安機關(guān)辦理。
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