ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 跨境貿(mào)易邊境手續(xù)辦理“前推后移”，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”；單證辦理進(jìn)一步精簡(jiǎn)，推動(dòng)無紙化的改革進(jìn)程……
21日下午，上海市政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布《上海口岸深化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境改革若干措施》22條，持續(xù)提升上海跨境貿(mào)易水平，營(yíng)造更加穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，去年，上海優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境工作在各方共同努力下，取得了較好的成績(jī)，世行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)中跨境貿(mào)易一項(xiàng)，在全球190多個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)排名從第97名上升到第65名。
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，今年出臺(tái)的“若干措施22條”包括六個(gè)部分，重點(diǎn)圍繞政府、企業(yè)和社會(huì)普遍關(guān)注的上海水運(yùn)口岸“提效降費(fèi)”實(shí)際情況，突出了跨境貿(mào)易邊境手續(xù)辦理“前推后移”、單證精簡(jiǎn)、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)用、服務(wù)流程規(guī)范和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等公開透明可監(jiān)督等方面的相關(guān)配套改革舉措。
記者看到，22條措施的前4條圍繞“提前申報(bào)”、“提前換單”，并提出容錯(cuò)機(jī)制，意在引導(dǎo)企業(yè)圍繞艙單信息這條主線，充分利用上海口岸已經(jīng)形成的進(jìn)出口收發(fā)貨人及其代理與海關(guān)、船公司、港口之間完整的業(yè)務(wù)辦理信息化環(huán)境，主動(dòng)按照新政策規(guī)定調(diào)整作業(yè)模式，進(jìn)一步壓縮進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間。
為進(jìn)一步簡(jiǎn)化單身辦理手續(xù)，《若干措施》推出4項(xiàng)措施，進(jìn)一步公開上海口岸跨境貿(mào)易監(jiān)管所需提交單證的精簡(jiǎn)情況和相關(guān)單證無紙化的改革進(jìn)程。目前，單證辦理的進(jìn)口時(shí)間（不涉及貿(mào)易許可證件）主要集中在海關(guān)通關(guān)作業(yè)（申報(bào)和支付關(guān)稅）和提單換提貨單的時(shí)間上，一般可以在4小時(shí)內(nèi)辦理完畢；出口申報(bào)和辦理原產(chǎn)證書時(shí)間在2小時(shí)內(nèi)也可辦理完畢。
為進(jìn)一步規(guī)范和降低口岸費(fèi)用，《若干措施》推出3條措施，明確落實(shí)貨物港務(wù)費(fèi)降15%、保安費(fèi)降20%的政策，推動(dòng)港口企業(yè)進(jìn)一步降低搬移費(fèi)10%，推動(dòng)船公司將港口作業(yè)包干費(fèi)降費(fèi)效應(yīng)傳導(dǎo)到進(jìn)出口收發(fā)貨人，相應(yīng)下調(diào)THC和減并部分文件類附加費(fèi)。
此外，針對(duì)企業(yè)普遍關(guān)心的咨詢和投訴渠道不暢、中介代理環(huán)節(jié)不透明等問題，《若干措施》也推出了4項(xiàng)措施，提出了完善意見反饋渠道、公開中介服務(wù)水平排名、對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒等措施。其中“建立服務(wù)水平排名公開制度”給收發(fā)貨人評(píng)價(jià)整個(gè)通關(guān)和物流環(huán)節(jié)各經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體的提供了機(jī)會(huì)，并在一定時(shí)間內(nèi)按照點(diǎn)評(píng)結(jié)果分類進(jìn)行公開公示，通過這種機(jī)制來倒逼各服務(wù)主體提升服務(wù)水平。
目前，“《若干措施》22條”已經(jīng)在相關(guān)政府網(wǎng)站和上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口等平臺(tái)上發(fā)布。
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