ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 2015年5月，老吳進(jìn)入上海JP物業(yè)有限公司工作，雙方簽訂了至2018年6月10日老吳退休之日的勞動(dòng)合同，老吳擔(dān)任強(qiáng)電工崗位。

老吳于2009年3月27日自費(fèi)考取電工特種作業(yè)操作證，有效期為2014年3月22日至2020年3月27日，復(fù)審日期為2017年3月27日。老吳與公司約定，電工證交由公司統(tǒng)一保管。

2017年8月，老吳看到其他電工復(fù)審，去單位查看電工證時(shí)發(fā)現(xiàn)已過(guò)2017年3月27日復(fù)審期限。由于超過(guò)復(fù)審日期，按規(guī)定需要重新進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，老吳不得不支付學(xué)費(fèi)2500元后，再進(jìn)行復(fù)審。

于是，老吳向單位提出補(bǔ)償這些學(xué)費(fèi)的要求。公司考慮到實(shí)際情況，曾同意老吳憑原學(xué)費(fèi)收據(jù)或再考證書(shū)的學(xué)費(fèi)收據(jù)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，但老吳始終未提供學(xué)費(fèi)收據(jù)。

公司認(rèn)為，在職期間老吳的電工證由公司統(tǒng)一保管，便于相關(guān)部門(mén)檢查。老吳需要審證的完全可以來(lái)公司領(lǐng)取，不存在被公司扣押造成過(guò)期。

老吳也一直在公司工作，并沒(méi)有因未審證而影響老吳的工作及工資收入，老吳沒(méi)有經(jīng)濟(jì)損失，公司最后拒絕了老吳的補(bǔ)償要求。

2018年7月14日，老吳申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁并訴至法院要求公司補(bǔ)償因電工證被押過(guò)期造成的人工費(fèi)、學(xué)費(fèi)2500元。

最終人民法院在審理后，對(duì)老吳的要求未予支持。

實(shí)踐中，特種作業(yè)勞動(dòng)者的操作證常會(huì)由用人單位保管，勞動(dòng)者往往會(huì)忽視其復(fù)審的時(shí)限，這個(gè)責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢？筆者借本文來(lái)為廣大讀者朋友們做個(gè)介紹。

一、用人單位應(yīng)當(dāng)合理保管勞動(dòng)者特種作業(yè)操作證

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）第三十條還規(guī)定：“有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)特種作業(yè)操作證：（一）超過(guò)特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；…”因此持有特種作業(yè)操作證勞動(dòng)者若發(fā)生了有效期未延期復(fù)審的，可能影響到勞動(dòng)者的從業(yè)資格。

那么，用人單位有資格保管勞動(dòng)者的特種作業(yè)操作證嗎？我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第九條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。”但《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）第三十五條補(bǔ)充規(guī)定：“特種作業(yè)人員在勞動(dòng)合同期滿后變動(dòng)工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。”兩者結(jié)合來(lái)看，用人單位為了日常的安全監(jiān)督管理需要，可以適當(dāng)?shù)乇９軇趧?dòng)者的特種作業(yè)許可證，但是勞動(dòng)者一旦離職的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間進(jìn)行歸還。

二、勞動(dòng)者需要關(guān)注特種作業(yè)操作證的復(fù)審和延期

根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）第二十一條規(guī)定：“特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。”該規(guī)定第二十二條還明確：“特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：（一）社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；（二）從事特種作業(yè)的情況；（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請(qǐng)延期復(fù)審。”同時(shí)，該規(guī)定還要求，特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。從上述規(guī)定來(lái)看，特種作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)有在持證有效期屆滿前向主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審的義務(wù)，勞動(dòng)者是復(fù)審的申請(qǐng)義務(wù)主體。

據(jù)此，本文前述案例中，老吳應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的電工操作證書(shū)負(fù)有復(fù)審義務(wù)，案例中的單位不存在扣押造成過(guò)期的過(guò)錯(cuò)與責(zé)任，最終法院未支持老吳的訴訟要求。在此，筆者也想再一次提示持有特種作業(yè)操作證的勞動(dòng)者，應(yīng)主動(dòng)關(guān)注自己的特種作業(yè)操作證復(fù)審時(shí)限，以免不必要的麻煩。