ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 對(duì)于勞動(dòng)者而言，發(fā)生傷害事故往往會(huì)引發(fā)與企業(yè)之間或多或少的爭(zhēng)議。在所有工傷事故爭(zhēng)議的維權(quán)環(huán)節(jié)中，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定往往是勞動(dòng)者維護(hù)自己權(quán)益的第一步。本期勞權(quán)將聚焦發(fā)生在勞動(dòng)者何先生身上的一起傷害案件，希望能為與他相同情況的勞動(dòng)者提個(gè)醒。

文化水平不高的何先生長(zhǎng)期在建筑工地從事項(xiàng)目工作，做一些設(shè)備的裝配、搬運(yùn)等工作。一直以來(lái)，他都是一個(gè)項(xiàng)目接著一個(gè)項(xiàng)目做，從未有過(guò)差錯(cuò)。2017年8月，正好做完之前一個(gè)工程項(xiàng)目的何先生在老鄉(xiāng)的介紹下，來(lái)到長(zhǎng)興島上的一處項(xiàng)目工程。據(jù)老鄉(xiāng)介紹，這個(gè)項(xiàng)目工期短，任務(wù)重，緊缺人手，需要他這樣的“老手”，而且待遇也不低，只有一個(gè)要求就是立刻能干。何先生一聽(tīng)，覺(jué)得這份工作正適合自己，便答應(yīng)了老鄉(xiāng)，只身從江蘇老家來(lái)到長(zhǎng)興島的這處項(xiàng)目工地上。

來(lái)到工地后，何先生首先碰到了工地現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李先生。李先生告訴他，在工地上只要好好聽(tīng)安排，每個(gè)月便能拿12000元左右的工資，同時(shí)包括何先生在內(nèi)的這批工人都?xì)w他管理，有什么問(wèn)題找他就可以。在熟悉了工地上的情況后，何先生覺(jué)得自己能干好這個(gè)工作，就在李先生的安排下，領(lǐng)取了安全帽、工作服等，直接上手工作。

進(jìn)入工地工作一個(gè)月后，何先生發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，以往他在其他工地工作時(shí)，快的當(dāng)天、慢的也在進(jìn)入工地后的一周內(nèi)會(huì)喊他去簽一份文件，有的項(xiàng)目部簽的是勞務(wù)協(xié)議，有的簽的是勞動(dòng)合同，雖然何先生弄不清楚這其中的關(guān)系，但他知道簽訂這樣一份文件是上崗前必備的過(guò)程。但是在這個(gè)工地干活時(shí)，既沒(méi)有公司的人來(lái)找過(guò)他，就連說(shuō)日常負(fù)責(zé)管理他的李先生也沒(méi)有找他簽過(guò)任何文件，而社保更是沒(méi)提過(guò)。唯一的憑證只有在工作一周后，李先生發(fā)給他的一張掛在脖子上的臨時(shí)出入證。對(duì)于這一情況，何先生雖然感到奇怪，但在和別的工友說(shuō)起來(lái)時(shí)，其他人也沒(méi)有簽訂過(guò)任何文件，而且大家似乎都對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)并不在意，因此何先生也就未放在心上，再加之入職時(shí)，李先生承諾的工資數(shù)額實(shí)在誘人，他擔(dān)心自己就這個(gè)事去問(wèn)李先生或者管理公司，會(huì)留下不好的印象，因此他也就睜一只眼閉一只眼，認(rèn)真完成李先生為他布置的工作事項(xiàng)，絲毫不敢懈怠。

2017年11月3日，何先生聽(tīng)從李先生的指示。在工地上進(jìn)行電纜的裝配工作，他的一切行為都根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全指令進(jìn)行操作。然而，誰(shuí)知道在操作的過(guò)程中，一根電纜卻突然落下，砸在了他的頭上，導(dǎo)致他當(dāng)場(chǎng)倒地昏迷，血流不止……工友們看到這一幕，趕緊上前對(duì)他進(jìn)行急救處理，而在現(xiàn)場(chǎng)的李先生也在第一時(shí)間撥打了120急救電話，等待救護(hù)車的到來(lái)。

在將何先生送至就近醫(yī)院治療后，醫(yī)生確診何先生的顱內(nèi)有多處破裂，大腦受到重創(chuàng)，需要立刻進(jìn)行手術(shù)處理，李先生代表公司第一時(shí)間支付了醫(yī)療費(fèi)用。在經(jīng)過(guò)多次大型急救手術(shù)后，何先生最終幸運(yùn)地脫離了生命危險(xiǎn)，但由于電纜砸至其頭部，導(dǎo)致顱內(nèi)需要嵌入鋼板，腦部受到重創(chuàng)，術(shù)后恢復(fù)不甚理想，反應(yīng)遲鈍，記憶力嚴(yán)重衰退，幾乎完全無(wú)法從事正常工作。在得知丈夫發(fā)生意外事故后，何先生的妻子不堪打擊，隨后也從江蘇老家趕到上海，照顧丈夫，留著上初二的兒子獨(dú)自一人在老家。

至此，一個(gè)原本幸福美滿的家庭卻因?yàn)檫@起傷害事故而陷入了艱難困苦之中。雖然家中有何先生先前打工的積蓄，但在昂貴的手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等費(fèi)用面前，這些積蓄不過(guò)是杯水車薪，很快就被消耗殆盡。而由于何先生的傷處在頭部，導(dǎo)致他雖然住在醫(yī)院內(nèi)，但仍然不時(shí)出現(xiàn)突發(fā)狀況，需要急救處理，他的妻子很快就不堪重負(fù)。就在這時(shí)，一名之前曾與何先生一起打工的老鄉(xiāng)工友來(lái)到醫(yī)院探望他，在說(shuō)起傷害事故處理時(shí)，他告訴何先生妻子，如果雙方簽訂過(guò)勞動(dòng)合同的話，那么何先生應(yīng)該有一筆工傷保險(xiǎn)基金支付的補(bǔ)助金，興許這筆錢可以改善他家里的困難情況。

老鄉(xiāng)的一番話點(diǎn)醒了何先生的妻子，在她想來(lái)，既然丈夫是在工地上出的傷害事故，那么應(yīng)當(dāng)是屬于工傷；而既然是工傷，那么不管是工傷保險(xiǎn)基金或者是單位都應(yīng)該支付相應(yīng)的補(bǔ)償金才對(duì)，因此她替病重的丈夫前往上海的工傷認(rèn)定中心，希望能夠通過(guò)工傷認(rèn)定，為丈夫爭(zhēng)取一定的合法權(quán)益，誰(shuí)知道，她卻被攔在了維權(quán)路上的第一道門檻前。

何先生的妻子表示，自己在咨詢工傷認(rèn)定過(guò)程時(shí)，窗口的人員告知她，要提供三份材料，方能進(jìn)行認(rèn)定：（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料、（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。但她翻遍了丈夫所有的資料，都沒(méi)有找到一份勞動(dòng)合同或者是能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的資料。她也問(wèn)了丈夫的工友，大家都表示沒(méi)有簽訂過(guò)這樣的資料。不知該如何繼續(xù)進(jìn)行工傷認(rèn)定的她找到了負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理的李先生，在她看來(lái)，不管自己需要什么資料，丈夫是在這個(gè)工地上出的事，找公司的人是絕對(duì)沒(méi)錯(cuò)的。而這時(shí)，李先生卻告訴她說(shuō)，公司已經(jīng)因?yàn)楹蜗壬@起傷害事故，前前后后支付了包括手術(shù)費(fèi)在內(nèi)45萬(wàn)余元費(fèi)用，已經(jīng)做了公司應(yīng)當(dāng)做的一切，何先生現(xiàn)在和公司沒(méi)有關(guān)系了。

聽(tīng)到李先生的回應(yīng)之后，何先生的妻子犯了難。明明在這家公司的工地上工作，發(fā)生了事故公司卻說(shuō)沒(méi)有關(guān)系，而她也拿不出一份勞動(dòng)關(guān)系的證明，無(wú)法認(rèn)定丈夫的工傷。在老鄉(xiāng)的介紹下，她來(lái)到市總工會(huì)職工服務(wù)援助中心，希望能夠通過(guò)法律援助，幫助丈夫完成工傷認(rèn)定事宜。

在法律援助人員的幫助下，她依法向該區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求依法認(rèn)定其與安泰公司間存在勞動(dòng)關(guān)系。

在勞動(dòng)仲裁階段，何先生方提供了在工地打工時(shí)的臨時(shí)出入證、與李先生日常工作的微信聊天記錄作為證據(jù)，而李先生所在的安泰公司卻在仲裁階段表示何先生并非是公司的員工，整個(gè)工地的勞務(wù)分包至外地的第三方公司，而公司作為工地管理方，在事故發(fā)生后已經(jīng)支付了相應(yīng)費(fèi)用，盡到了處理事故的責(zé)任，何先生應(yīng)當(dāng)與第三方公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，而非安泰公司。由于何先生一方證明勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)不足，最終，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委未支持其仲裁請(qǐng)求。

聽(tīng)到安泰公司在仲裁階段提及的第三方公司，何先生表示在工作時(shí)從未聽(tīng)到過(guò)這個(gè)公司的名字，也從未見(jiàn)過(guò)這家公司的負(fù)責(zé)人，既然沒(méi)有見(jiàn)過(guò)負(fù)責(zé)人，也沒(méi)有簽訂過(guò)勞動(dòng)合同，那么自己又為什么要與這家第三方公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系呢？再加之自己的傷害事故遲遲無(wú)法認(rèn)定為工傷，因此何先生方?jīng)Q定依法向法院提起訴訟。

以何先生的這起案例為鑒，勞動(dòng)者在發(fā)生工傷后，首要考慮的往往是進(jìn)行工傷認(rèn)定，那么工傷認(rèn)定應(yīng)注意哪些問(wèn)題呢？

對(duì)此，上海海華永泰律師事務(wù)所爭(zhēng)端解決業(yè)務(wù)委員會(huì)主任郭斌表示，認(rèn)定工傷的第一步即為確定雙方是否具有勞動(dòng)關(guān)系，如果雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系，那么在工作過(guò)程中，如果勞動(dòng)者受的傷害屬于《條例》中規(guī)定的情形，即可享受工傷保險(xiǎn)理賠待遇。

而在上海，工傷認(rèn)定需要提交的材料一般包括：工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系證明的材料、醫(yī)療診斷證明材料、勞動(dòng)者本人身份證明、用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，如有特殊的工傷情況如屬于因工外出期間導(dǎo)致工傷的，還須提供因工外出情況的說(shuō)明、證明材料。

工傷認(rèn)定以與用人單位間存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，如無(wú)法提供證據(jù)證明與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，工傷認(rèn)定程序則無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。

須注意的是，工傷認(rèn)定具有時(shí)限要求，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等規(guī)定，勞動(dòng)者發(fā)生事故傷害后，用人單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi)，向區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，遇有特殊情況經(jīng)相關(guān)部門同意可適當(dāng)延長(zhǎng)，如用人單位未按照上述時(shí)間提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)者或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地的工傷認(rèn)定部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

但對(duì)于一些嚴(yán)重的事故發(fā)生后，受到嚴(yán)重傷害的勞動(dòng)者往往需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的治療，當(dāng)用人單位不愿意自行提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)者又難以提供與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料時(shí)，而工傷認(rèn)定申請(qǐng)的時(shí)限逼近時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何處理呢？對(duì)于這類情況的勞動(dòng)者，郭斌也提醒道，勞動(dòng)者須在申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提起勞動(dòng)仲裁，要求確認(rèn)與用人單位間存在勞動(dòng)關(guān)系，將勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛受理的材料提供給工傷認(rèn)定部門，在收到相關(guān)材料后，工傷認(rèn)定部門會(huì)暫時(shí)中止工傷認(rèn)定申請(qǐng)的時(shí)限，直至該勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛得到生效裁決或判決后，時(shí)限得以繼續(xù)計(jì)算。

事實(shí)上，勞動(dòng)關(guān)系證明不僅僅是工傷認(rèn)定中的關(guān)鍵鑰匙，在不少勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系會(huì)直接影響到勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的整體走向。

對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)，上海海華永泰律師事務(wù)所律師李青認(rèn)為，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)注意以下兩方面問(wèn)題。

首先是在工作時(shí)注意保存證據(jù)。證明勞動(dòng)關(guān)系存在的證據(jù)一般包括勞動(dòng)合同、社保繳納記錄、工作證等能夠證明身份的證件、用人單位招聘由勞動(dòng)者填寫的“報(bào)名表”等招用記錄、用人單位給予勞動(dòng)者錄用文件等，同時(shí)也可以提供證明勞動(dòng)關(guān)系存在的錄音、視頻以及證人證言等，但從證據(jù)證明效力的角度而言，前述書證、物證的證明效力更強(qiáng)。

其次需要明確勞動(dòng)關(guān)系的舉證責(zé)任屬于提出主張一方。在勞動(dòng)爭(zhēng)議中，同樣奉行民事訴訟中誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，但是鑒于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系中相對(duì)弱勢(shì)地位，與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供，也就是舉證責(zé)任倒置。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，因用人單位做出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。但是關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系中是否存在舉證責(zé)任倒置則無(wú)明確規(guī)定，實(shí)踐中，一般由主張勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)一方進(jìn)行舉證。

在勞動(dòng)仲裁的裁決中，仲裁委員會(huì)對(duì)于何先生與日常管理他的安泰公司之間的勞動(dòng)關(guān)系不予認(rèn)可。對(duì)此，郭斌表示，勞動(dòng)者可以通過(guò)勞務(wù)關(guān)系的處理方式，主張自己的權(quán)益。

如果勞動(dòng)者與單位間僅存在勞務(wù)關(guān)系，但又在工作中發(fā)生事故，須明白勞務(wù)關(guān)系不同于勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵為勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)，雙方之間是管理與被管理的關(guān)系，處于不同等地位。但是勞務(wù)關(guān)系的內(nèi)涵為雙方為平等關(guān)系的主體，因此勞動(dòng)關(guān)系適用《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，而勞務(wù)關(guān)系則適用《民法通則》、《合同法》等民事法律規(guī)范。

一般認(rèn)為，工傷問(wèn)題不發(fā)生在普通勞務(wù)關(guān)系存在的情境中，狹義上理解的勞務(wù)關(guān)系一般指雇傭關(guān)系，而勞動(dòng)關(guān)系是雇傭關(guān)系的特別形式，勞動(dòng)關(guān)系下國(guó)家對(duì)于用人單位規(guī)定了必須為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)等義務(wù)，但普通的勞務(wù)關(guān)系下雇主與雇員為平等的民事主體，一般雇主也不會(huì)為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，如果發(fā)生事故，雇員也無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇。如果雇員在雇傭勞動(dòng)中發(fā)生事故受到傷害，可以按照普通侵權(quán)造成人身?yè)p害賠償?shù)穆窂较蚬椭髦鲝埫袷沦r償，這種情況下，可以直接向法院起訴，而不需要以勞動(dòng)仲裁為前置程序。