ChongMingS.COM崇明網訊 讀者車先生來信咨詢：2016年，因軌道交通項目建設的需要，本人居住的房屋被列入征收范圍。我家在冊人員有父、母、本人、妻、兒、媳、孫七人。兒媳的戶口是在給孫子上戶口時一起報進來的，均在征收公告發出之后遷入。征收工作人員認為我兒媳、孫子均在公告發出之后遷入戶口，未在被征收房屋內居住一年以上，不屬于被安置人口。故不允許我家享有托底保障的待遇，所以至今未達成補償協議。我也去有關部門詢問過，接待我的工作人員的回答我沒聽懂。請問，我兒媳、孫子可以作為或不能作為安置人的理由和法律依據是什么？

張律師回復：

根據你陳述的情況，本人認為你兒媳、孫子應當作為被征收人予以安置。根據《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》第五十一條第三項：共同居住人，是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋處具有常住戶口，并實際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無其他住房或者雖有住房但居住困難的人。作為被征收房屋內的共同居住人確要具備這些一般的條件，但還有“特殊情況”如：1、具有本市戶口，因結婚而在被征收房屋居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。2、無本市常住戶口，至拆遷許可證核發之日，因結婚而在被征收房屋內居住滿五年的。3、在被征收房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住。4、房屋征收時，因在服兵役、讀大學、服刑等原因，戶籍被遷出被征收房屋的。5、未成年人報出生戶口在被征收房屋內。6、他處雖有住房但居住困難的情況，主要是指在他處房屋內人均居住面積不足法定最低標準（低于15平方米/人均）的。

主要涉及的法律法規及規定：一、關于貫徹實施《上海市房屋租賃條例》的意見；二、上海市高院關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答；三、上海市高院民事法律適用問答；四、上海市高院公房居住權糾紛研討會綜述；五、上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則；六、關于公有居住房屋變更、分列租賃戶名的若干規定；上海廉租房的申請條件；七、其他宣傳口徑：如2010270002943《告知書》等等。

（以上均系律師個人觀點，僅供參考）