ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 小劉近期前往上海某車輛銷售公司進行了銷售經(jīng)理崗位的面試，過了不久就收到了公司的錄取通知書。錄取通知書中寫著，希望小劉下月1日起能夠到公司來上班。勞動者入職通常需要辦理社保和公積金等賬戶的轉(zhuǎn)移手續(xù)，小劉于是向公司人事部詢問起了相關(guān)的入職前需準(zhǔn)備的一些事宜。結(jié)果，公司人事部似乎對他關(guān)于這方面的問題總是支支吾吾，不給予正面的回答。在入職前向用人單位問清楚社保和公積金的轉(zhuǎn)移情況也屬正常，這家公司的遮遮掩掩讓小劉感到十分奇怪。謹(jǐn)慎起見，小劉在上海市人力資源和社會保障局的官方網(wǎng)站上搜索了這家用人單位。沒想到的是這家單位已于2018年上了《上海市社會保險事業(yè)管理中心告示》，其中載明該單位經(jīng)依法催收后，仍未按時足額繳納社會保險費。面對這樣一家拖欠社保費的不靠譜單位，小劉決定不接受工作邀請，隨后致電該公司表達了不再入職的決定。社會保險領(lǐng)域中欠費違法行為，不僅面臨經(jīng)濟上責(zé)任，還會面臨被依法公示告知的懲戒。這究竟是怎么回事呢?筆者借本文為廣大讀者朋友們做一個介紹。

一、《上海市社會保險失信信息管理辦法》正式頒布實施

上海市人力資源和社會保障局和上海市發(fā)展和改革委員會于2018年7月30日正式發(fā)布了《上海市社會保險失信信息管理辦法》（滬人社規(guī)〔2018〕30號），其中要求：“上海市社會保險事業(yè)管理中心、上海市就業(yè)促進中心、上海市勞動保障監(jiān)察總隊、各區(qū)就業(yè)促進中心和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)是提供失信信息的單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負責(zé)失信信息的采集和維護工作。”該辦法還同時明確：“失信信息相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)按照《上海市社會信用條例》第十條規(guī)定編制目錄并報市社會信用管理部門備案”。

而《上海市社會信用條例》第三十條和第三十一條則規(guī)定：“對違反法定義務(wù)和約定義務(wù)的失信主體，行政機關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)就相關(guān)聯(lián)的事項可以采取以下懲戒措施:（一）在實施行政許可等工作中，列為重點審查對象，不適用告知承諾等簡化程序;（二）在財政資金資助等政策扶持中，作相應(yīng)限制;（三）在行政管理中，限制享受相關(guān)便利化措施；（四）在公共資源交易中，給予信用減分、降低信用等次；（五）在日常監(jiān)管中，列為重點監(jiān)管對象,增加監(jiān)管頻次,加強現(xiàn)場檢查；（六）國家和本市規(guī)定的其他措施。對嚴(yán)重失信主體，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，就相關(guān)聯(lián)的事項采取以下懲戒措施：（一）限制進入相關(guān)市場；（二）限制進入相關(guān)行業(yè)；（三）限制相關(guān)任職資格；（四）限制開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)；（五）限制享受相關(guān)公共政策；（六）限制獲得相關(guān)榮譽稱號；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

從這些規(guī)定中我們可以看到，社會保險領(lǐng)域內(nèi)的“老賴”們，也也將被納入市級的征信管理體系之中。對社會保險領(lǐng)域內(nèi)的失信行為，將在全社會的綜合層面上進行懲戒。

二、幾種社保失信行為，用人單位切莫涉及。

根據(jù)《上海市社會保險失信信息管理辦法》第六條規(guī)定：“存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為信息：

一是單位欠繳社會保險費，符合《上海市人力資源和社會保障局關(guān)于對欠繳社會保險費單位實施社會公開告示的意見》規(guī)定情形，被實施向社會公開告示的；這類情形主要指：（1）欠繳社會保險費單位工商登記信息確立，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營仍正常運行，且已進入征收執(zhí)法程序并查明欠費事實的；（2）累計欠繳月份在3個月及以上，或者欠繳金額較大的；（3）經(jīng)市社保中心依法履行征收職責(zé)，欠繳單位逾期仍未按法律法規(guī)規(guī)定履行法定義務(wù)的；二是單位或個人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出，數(shù)額較大的，或者有其他嚴(yán)重影響社會保險基金安全行為的；三是單位或個人無理抗拒、阻撓社會保險相關(guān)監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，或者有其他嚴(yán)重影響社會保險管理秩序行為的。

此外，根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設(shè)的意見》，其中也明確：“用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改的；用人單位未如實申報社會保險繳費基數(shù)且拒不整改的；應(yīng)繳納社會保險費且具備繳納能力但拒不繳納的；隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的；社會保險服務(wù)機構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；拒絕協(xié)助社會保險行政部門對事故和問題進行調(diào)查核實的”均屬于社會保險領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為。此類行為的有關(guān)負責(zé)人，將被限制乘坐火車和民用航空器。