ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 《人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”的通知》明確：“從2018年至2020年在全國實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗‘護航行動’”相關(guān)要求，本市也在近期發(fā)布了《關(guān)于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”的通知》，將向符合條件的相關(guān)用人單位進行支付。根據(jù)政策規(guī)定，穩(wěn)崗補貼標準為用人單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。相關(guān)補貼發(fā)放至用人單位社會保險繳費卡賬戶。政策一出，獲得了社會的強烈反響，許多用人單位對于符合什么樣的條件才能享受這項補貼不甚了解，也對今年新政與往年穩(wěn)崗補貼有何差異有著疑惑，筆者借本文來聊聊本次的“穩(wěn)崗補貼”新政。
一、“穩(wěn)崗補貼”的適用范圍進一步擴大。
在本市原《關(guān)于做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》的規(guī)定中，穩(wěn)崗補貼的發(fā)放范圍僅為四類企業(yè)：（一）實施兼并重組企業(yè)；（二）化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)；（三）淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)；（四）經(jīng)國務(wù)院批準的其他行業(yè)、企業(yè)。我們可以發(fā)現(xiàn)這個老政策對于補貼范圍是比較局限的，而本次新發(fā)布20號文則極大地擴大了“穩(wěn)崗補貼”適用范圍：“凡生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策、依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費、上年度未裁員或裁員率低于本市上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、財務(wù)制度健全管理運行規(guī)范的本市企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會團體等用人單位，均可申請享受穩(wěn)崗補貼?！?/div>
因此，今年已經(jīng)把穩(wěn)崗補貼的發(fā)放范圍擴大到了所以本事符合條件的用人單位，受眾面大范圍增加。除了企業(yè)之外，民辦非企業(yè)、社會團體等用人單位也首次納入了可享受的范圍。
二、符合條件用人單位均可申請。
符合以下條件的單位，均可申請穩(wěn)崗補貼：
1、按時足額繳納失業(yè)保險費。按時足額繳納社會保險費是用人單位應(yīng)盡的義務(wù)，失業(yè)保險是本市社會保險的險種之一，而“穩(wěn)崗補貼”的經(jīng)費來源是失業(yè)保險基金，根據(jù)“權(quán)責一致”的原則，要享受失業(yè)保險基金支付待遇的權(quán)利，必須以按時足額完成繳納義務(wù)為前提。但是，在本次新政中，還對因生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時性困難未能按時足額繳納失業(yè)保險費的單位做了變通處理：“符合前述其他條件的用人單位，在補繳欠費后，也可申請享受穩(wěn)崗補貼”。因此若欠繳社會保險費的用人單位想申領(lǐng)穩(wěn)崗補貼，則應(yīng)當先完成補繳欠費。
2、生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，且不屬于嚴重違法失信責任主體。對于此類單位，本市通過建立負面清單進行管制。生產(chǎn)經(jīng)營活動屬于上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負面清單的淘汰類用人單位范圍由市經(jīng)濟信息化委確定。生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合國家及本市環(huán)保法規(guī)和相關(guān)政策的用人單位名單由市環(huán)境保護局確定。嚴重違法失信用人單位名單由市公共信用信息服務(wù)平臺提供。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局負責定期將相關(guān)用人單位名單（范圍）提供給市人力資源社會保障局，作為審核依據(jù)。因此，只要不屬于這張負面清單內(nèi)的單位，都視為符合這個條件。
3、上年度未裁員或裁員率低于本市上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。2018年補貼依據(jù)的是2017年的裁員率，對于裁員率將分為兩種情況進行統(tǒng)計：（1）2016年及以前開始參保的申請單位，2017年度裁員率=1-[2017年12月的失業(yè)保險參保人數(shù)+2017年自然減員人數(shù)]/2016年12月的失業(yè)保險參保人數(shù)；（2）2017年開始參保的申請單位，2017年度裁員率=1-[2017年12月的失業(yè)保險參保人數(shù)+2017年度自然減員人數(shù)]/2017年度失業(yè)保險參保首月的參保人數(shù)。其中，自然減員特指2017年辦理社?！霸诼毸劳?、退休”這二種繳費屬性變更的情況。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本市上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.92%，根據(jù)上述統(tǒng)計規(guī)則，裁員率不高于3.92%，即視為符合條件。
4、財務(wù)制度健全管理運行規(guī)范。這里包含了兩方面的內(nèi)容：一是指用人單位已經(jīng)建立了健全的財務(wù)制度，并且管理規(guī)范。這主要是指用人單位在經(jīng)濟上是健康的，應(yīng)當將獲得的“穩(wěn)崗補貼”用于幫助企業(yè)維護勞動者的崗位穩(wěn)定，而不會因為其他經(jīng)濟問題將此類款項挪作他用，以確保穩(wěn)崗補貼能發(fā)揮其根本作用。二是根據(jù)本次新政規(guī)定，本次“穩(wěn)崗補貼”發(fā)放的范圍為企業(yè)、民辦非企業(yè)或社會團體，而不包含國家機關(guān)事業(yè)單位。
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