ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 讀者老包來信咨詢：我是本市郊區(qū)一村民。2002年，我向村、鎮(zhèn)申請(qǐng)建廠，經(jīng)村、鎮(zhèn)二級(jí)組織審批，準(zhǔn)予在自己種植口糧的一畝半地上建造廠房，給一些大公司做小加工。每年給國(guó)家繳納一定的稅收。在這次的“拆違”中，我廠被列為“建設(shè)用地減量化工程”，于今年3月被鎮(zhèn)“拆違辦”拆除，按政策予以補(bǔ)償。我承擔(dān)了巨大的損失。由于我加工的產(chǎn)品無毒、無害，每年交足稅收，建廠時(shí)，市區(qū)環(huán)保部門相關(guān)人員均來廠實(shí)地看過，從沒有收到整改通知書。我在家里繼續(xù)加工生產(chǎn)，否則我將承擔(dān)違約責(zé)任賠償大筆違約金。一旦喪失誠(chéng)信，訂單就再也拿不到了。
未料，鎮(zhèn)政府又開展了“和美宅基地創(chuàng)建”，提出村里要無企業(yè)，采取“斷水、斷電”措施，像我這樣的由于無法支付高昂的租金和其他的費(fèi)用而無法生存。為此我只能寫信反映，鎮(zhèn)信訪辦出具《信訪告知單》答復(fù)：“經(jīng)查，根據(jù)區(qū)‘生態(tài)村組、和美宅基’創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村宅基小組范圍內(nèi)應(yīng)滿足‘無違法經(jīng)營(yíng)’‘無違法排放’的條件，故不得辦企業(yè)。”5月30日，村委會(huì)發(fā)出最后《告知書》：“必須切電”。請(qǐng)問，我有批準(zhǔn)文書的廠房已經(jīng)被拆，我在家里生產(chǎn)被禁，這些行政行為合法嗎？請(qǐng)書面答復(fù)。誠(chéng)謝！
張律師：
你給我的信件及所附的材料均已收悉。根據(jù)你所陳述的情況簡(jiǎn)單解答如下：
一，由于你的廠房是搭建在口糧地上的，現(xiàn)根據(jù)“建設(shè)用地減量化”的政策規(guī)定予以拆除，本人認(rèn)為系政府的合法舉措。其具體的補(bǔ)償數(shù)額是否合法，你也未陳述，應(yīng)該來講你是沒有意見的。那么在此我也不多解釋了。
二，關(guān)于你將設(shè)備搬到家里生產(chǎn)且無污染的情況下，村里仍要斷電斷水的做法似有所不妥，我個(gè)人認(rèn)為有違法律和政策。首先，憲法規(guī)定了勞動(dòng)的權(quán)利。其次，區(qū)里講的是“無違法經(jīng)營(yíng)、無違法排放”。
再次，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確：允許利用宅基地建設(shè)生產(chǎn)用房創(chuàng)辦小型加工項(xiàng)目。最后，村、鎮(zhèn)的政策不應(yīng)違反區(qū)里的政策，區(qū)里的政策不應(yīng)違反市里的政策。另外，依據(jù)《物權(quán)法》及其他法律的規(guī)定，政府不可干涉無違法行為的私權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。（以上均系律師個(gè)人觀點(diǎn)，僅供參考）
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