ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 2017年11月，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)接到匿名舉報，反映某物業(yè)公司（以下簡稱A公司）維修電工崗位存在超時加班的情況，做一休二，即從早上8點工作到次日早上8點，連續(xù)工作24小時，再休息48小時。接報后，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)立即指派監(jiān)察員上門實施監(jiān)察。經(jīng)查，該公司采用多種工時制度，如辦公室員工實行標準工時制，維修電工、保潔保安等實行綜合計算工時制，物業(yè)經(jīng)理等實行不定時工時制，且均已通過人力資源社會保障部門批準。監(jiān)察員仔細核對考勤后發(fā)現(xiàn)，其中物業(yè)維修電工確實存在做一休二的情況，其他崗位暫未發(fā)現(xiàn)超時加班。
A公司稱，維修電工工作情況特殊，實行的是綜合計算工時制。為確保項目安全，夜間需要有維修電工值班，萬一發(fā)生情況可以立即處理，但實際的工作時間并非連續(xù)24小時，正常工作時間是從早上8點至晚上8點，晚上8點后至次日早上8點為值班時間。
經(jīng)查，該公司在與維修電工簽訂的勞動合同中，對工作時間進行了約定：實行綜合計算工時制，早上8點工作到晚上8點，做一休二。另外，A公司又與這些員工簽訂了一份值班協(xié)議，明確值班時間為晚上8點下班后至次日早上8點。值班期間，除了不能離崗之外，可以休息，A公司提供了值班室，值班室內(nèi)有床、電視機等基本設(shè)施。同時，值班協(xié)議也約定了公司需向員工支付值班費，若值班期間發(fā)生情況需要搶修的，均按照加班計算。本次檢查的時段中未發(fā)生突發(fā)情況，故維修電工沒有加班記錄。通過調(diào)查，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)未發(fā)現(xiàn)舉報反映的超時加班情況，但也建議A公司向員工做好解釋說明工作，以免引起誤解和糾紛。
[案件分析]：本案的焦點在于維修電工崗位晚8點至次日早8點的12小時到底算加班還是值班。實踐中，加班與值班容易被混為一談，從而導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)難以厘清，突出表現(xiàn)為“是否應(yīng)當(dāng)支付加班費以及支付的標準為何”？筆者認為，不論加班還是值班均具有以下共同點：一是發(fā)生在正常工作時間之外；二是基于用人單位的安排；三是從事的工作均與用人單位的業(yè)務(wù)組成有關(guān)聯(lián)；四是員工均可能因此獲得報酬。但是，二者也存在著明顯的區(qū)別，加班是指在多出法定工作時間范圍內(nèi)仍然在自己的工作崗位上從事一定的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而值班一般是不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）工作內(nèi)容不同。加班是指用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要，安排勞動者在法定標準工作時間之外，繼續(xù)從事本職工作。而值班是指用人單位因安全、消防、假日等需要，或為處理突發(fā)事件、緊急公務(wù)等原因，安排本單位有關(guān)人員在夜間、休息日、法定節(jié)假日等非工作時間從事的活動，一般為非生產(chǎn)性的責(zé)任。
（二）工作強度不同。加班一般由于工作量大或時間緊迫，勞動者無法在正常時間內(nèi)完成生產(chǎn)任務(wù)，不得不通過延長勞動時間的方法，來彌補時間的不足。而值班一般沒有太大的工作量，有事則忙，無事則閑，一般都有較多的時間休息。
（三）法律規(guī)定不同。加班受《勞動法》《工資支付暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的調(diào)整，對加班程序、加班報酬等作出了具體規(guī)定。而值班到目前為止，尚未有專門的法律對其進行規(guī)范，多由用人單位的規(guī)章制度、勞動合同等予以自行規(guī)定或約定。
根據(jù)本市審理勞動爭議案件的相關(guān)規(guī)定，如果單位安排勞動者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù)，且值班期間可以休息，勞動者要求單位支付加班待遇的，一般不予支持；但可以要求單位按照規(guī)章制度、集體合同、勞動合同或慣例等支付相應(yīng)待遇。本案中，維修電工在晚上8點至次日早8點之間可以休息，勞動強度并未達到加班的標準，且A公司通過值班協(xié)議的形式對值班費及另行計算加班的情形予以了明確約定。在此，也提醒用人單位和勞動者對值班應(yīng)盡量采取書面方式進行約定，避免產(chǎn)生糾紛。
（靜安區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊）
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