ChongMingS.COM崇明網訊 共享單車的下半場，一片狼藉。除了用戶押金難以退還外，初期投放時留下的大量單車，也已被廢棄在街頭巷尾，這些單車不僅擠占公共空間，還造成資源的巨大浪費。協會指出，根據相關團體標準，回收單車的第一責任主體是企業自身?？扇缃?，多數企業已經破產或退出，無力進行回收。為此，上海市交通委正編制《上海市互聯網租賃自行車管理辦法》，其中點出“對于車輛擅自投放、應核減未核減、應回收未回收的由區主管部門負責監督管理”。
廢棄共享單車已超百萬輛
吳中路街道一側，15輛藍色的小鳴單車，整齊地排列在一起，等待它們的，卻不再有用戶掃碼開鎖，而是不知何時會被清理搬走。“自去年（他們）企業出事后，就再沒見人使用過，你看這些個零部件都銹掉了，根本沒法騎。”一位途經的其他單車企業的運維師傅告訴記者。
作為最早一批進入申城的單車企業，小鳴單車去年發展陷入困局。去年11月，勞動報記者最后一次與小鳴單車上海地區負責人取得聯系獲悉，從去年5月開始小鳴單車就不再向上海市場投放共享單車。去年年底，小鳴單車上海運營團隊徹底退出上海市場，遺留下了5萬輛廢棄的共享單車。
今年5月小鳴正式宣布破產，根據此前小鳴單車公開的數據顯示，企業拖欠了1.4億元押金，而這些錢可能早已經化作街頭的一輛輛共享單車。而記者查閱小鳴信息發現，企業并未對車輛的處理有任何說明。
企業破產后，沒有解決遺留車輛的，不單是小鳴一家。記者在走訪中發現，去年陸續倒閉或退出的：酷騎單車、一步單車、七彩單車等多家企業的單車，仍散落在申城街頭，無人回收，而這些“僵尸車”又大多集中于地鐵站附近、路邊非機動車停車區域，嚴重擠占了市民的公共空間。
《2018年中國共享單車行業研究報告》提到，2017年中國共享單車全行業累計投放單車2300萬輛、覆蓋200個城市，市場已經飽和。另有研究機構統計稱，目前，國內廢棄的共享單車數量已超百萬輛。
協會：企業是第一責任主體
“其實這個問題很明確，但解決起來很棘手?！鄙虾Ｊ凶孕熊囆袠I協會郭建榮秘書長告訴勞動報記者，根據去年協會出臺的《上海共享自行車團體標準》：企業是回收報廢車輛、非經許可投放車輛的第一責任主體。
“可團體標準是面對仍在正常運營的企業，現在更大的問題是企業不在了，破產了，甚至跑路了，怎么辦？這些企業顯然是沒能力回收的?！惫s透露，去年共享單車最繁榮的時候，上海一度有12家企業，而如今，能聯系上的包括摩拜和OFO在內的，僅4家企業，其余8家均已無法聯系上。
這樣的困境，幾處共享單車臨時集中停放點的管理員深有感觸?！耙呀洶l掛號信至小鳴單車辦公點了，但企業（也不太可能有）沒回音，車只能壓著，變成‘僵尸車’。”一位管理員說。海寧路、武進路附近的一塊單車停放點，因車輛眾多，遠觀宛如一座“墳場”。
事實上，即使是有主的單車，被回收的比例也不高，這其中更多的是一本“經濟賬”。據業內人士透露，共享單車本身價格并不高，（違停處置）罰款加上運費，以及后續的維修工作，綜合成本讓一些企業覺得取車并不劃算。
往下游渠道看，廢棄單車即便作為資源回收利用也乏人問津。一些金屬廢品回收企業表示，整車拆卸需要把塑料零部件分離出來，工序麻煩，回收價格也不理想。
上海：或由區相關部門代履行
記者在采訪中了解到，有不少網友“腦洞”大開，提出是否可以將被廢棄的單車自行取回使用，這樣既可以填補相應的押金損失，也能一定程度減少浪費。
對此，北京盈科（上海）律師事務所高級合伙人趙星海律師認為，根據《企業破產法》相關規定，單車仍屬于破產企業的財產，不宜由市民私下進行處置，應由有資質部門集中回收，在保證債權人利益的基礎上，為破產企業進行車輛清理、運輸、作價拍賣等創造有利條件和留出適當資源。
為了更好管理共享單車，上海市交通委表示，《上海市互聯網租賃自行車管理辦法》是2018年政府規章立法計劃正式項目，現已公開征求意見。
記者注意到，在“（七）明確政府加強監管的責任”中，《辦法》規定對于車輛擅自投放、應核減未核減、應回收未回收的由區主管部門負責監督管理。同時按照《行政強制法》的規定，明確區主管部門和城管執法部門可以依法實施代履行，產生的費用由運營企業承擔。
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