ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 老田戶籍在四川省，但老田的老伴是上海戶籍居民，2010年老田跟隨老伴來到本市工作生活。根據(jù)《上海市人力資源和社會保障局關(guān)于本市居民的外省市戶籍配偶參加本市養(yǎng)老、醫(yī)療保險若干事項的通知》(滬人社養(yǎng)發(fā)[2009]41號，以下簡稱“41號文”)的規(guī)定，老田可以作為本市戶籍人員外省市戶籍配偶，在本市靈活就業(yè)期間參加本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險。于是老田就在2010年1月按41號文件規(guī)定，參加了本市的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險。截至2014年底，老田在累計繳費滿60個月，即滿5年。2015年1月12日，老田作為靈活就業(yè)人員向上海市社會保險事業(yè)管理中心申請辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)。市社保中心經(jīng)審查，認為老田未滿55周歲且繳費年限未滿15年，不符合《中華人民共和國社會保險法》和本市的相關(guān)規(guī)定。這個回復(fù)讓老田十分不解，自己已經(jīng)52歲了，而根據(jù)國發(fā)[1978]104號《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的規(guī)定，女性工人退休年齡為50周歲，為何自己不能退休呢？此外，本市的41號文中，并不存在必須在本市連續(xù)繳費年限滿15年且女性年滿55周歲才可申領(lǐng)本市養(yǎng)老金的規(guī)定。社保中心認為老田不符合退休條件的做法是否正確呢？究竟老田這樣的“外來媳婦”需要符合什么樣的條件才能辦理申領(lǐng)養(yǎng)老金手續(xù)呢？

一、靈活就業(yè)人員退休年齡應(yīng)適用本市相關(guān)規(guī)定。

《社會保險法》第十條規(guī)定，職工應(yīng)當參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。《社會保險法》第十六條也規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。因此，《社會保險法》第十條和第十六條規(guī)定了職工與無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員等兩類人員參加基本養(yǎng)老保險的方式。

基于上述規(guī)定，本市就靈活就業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險若干問題作出相應(yīng)的規(guī)定《上海市人力資源和社會保障局關(guān)于本市靈活就業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險若干問題的通知》（滬人社養(yǎng)發(fā)[2013]22號，以下簡稱“22號文”）。該文件第十一條規(guī)定，本市戶籍人員的外省市配偶，在本市靈活就業(yè)并有合法收入，男性未滿60周歲、女性未滿55周歲的，可參照本通知規(guī)定執(zhí)行。該文件第十三條還規(guī)定，凡過去規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。該22號文在《社會保險法》正式實施后，在效力上已經(jīng)取代了41號文。本市靈活就業(yè)人員（含本市戶籍人員的外省市配偶參保人員），均應(yīng)當按22號文執(zhí)行。

據(jù)此，本文前述案例中，老田確實未到達辦理退休的55歲，本市社保中心給予的答復(fù)也是完全正確，依法合規(guī)的。

二、外省市的繳費年限與視同繳費年限可依規(guī)轉(zhuǎn)移接續(xù)。

根據(jù)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》第三條規(guī)定，參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算；未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同時，該辦法第五條還規(guī)定，參保人員跨省流動就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：（一）參保人員返回戶籍所在地就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機構(gòu)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業(yè)或在新參保地達到待遇領(lǐng)取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。（三）參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

例如本文前述案例中，老田就應(yīng)該按此規(guī)定，辦理完相關(guān)的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)后，再行向符合條件的地點提出申領(lǐng)養(yǎng)老金的申請。