ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 “產(chǎn)權(quán)證代辦費是自辦價格的12.5倍，如此收費正常嗎？”楊浦區(qū)劉先生日前反映，他今年1月首批入住區(qū)內(nèi)動遷安置房小區(qū)——國偉新苑，可在集中辦理入戶手續(xù)時，被“打悶包”收取了1000元產(chǎn)權(quán)證代辦費等。事后，他到區(qū)房產(chǎn)交易中心辦事，才知產(chǎn)權(quán)證完全可以自行辦理，收費只要80元。
舊區(qū)改造，市民居住條件大大改善，原本是皆大歡喜的事，卻在入住時讓不明不白的收費添堵。如何防止“民心工程”在某些細節(jié)上讓人“鬧心”，則需要精細管理。
千元“產(chǎn)權(quán)證代辦費”依據(jù)什么
“我當時根本不知道產(chǎn)權(quán)證還能自辦，經(jīng)辦人也沒有告知。這種利用信息不對稱而牟利的做法，實在讓人不滿。”劉先生說，他在小區(qū)集中辦理入戶登記，繳納1000元產(chǎn)權(quán)證代辦費等多項費用后，才領(lǐng)到新房鑰匙。
記者在市房地產(chǎn)交易中心主辦的公益性服務平臺“網(wǎng)上房地產(chǎn)”看到，房產(chǎn)證初始登記時，只需付房產(chǎn)證登記費每套80元。也就是說，居民完全可自行去辦理產(chǎn)證登記。
劉先生告訴記者，自己原住通北路，四口人擠在11平方米小屋內(nèi)，現(xiàn)在喬遷至72平方米的二室一廳，居住環(huán)境極大改善，他很滿意，但希望有關(guān)方面把好動遷安置房的收費關(guān)，把好事辦好。
為何多出建筑垃圾“短駁費”
7月20日上午，記者走進國偉路500弄國偉新苑。居民老黃原住平?jīng)雎?，一家六口蝸?0平方米不到的私房，如今搬入新房，70多平方米的高層房寬敞明亮。可一提到“短駁費”等來路不明的收費，老黃露出一絲不悅。
他攤開入住時辦理的眾多票據(jù)，從中拿出2張手寫收據(jù)，記者看到寫有“短駁費”的一張，收費是700元，蓋有“上海菱浩保潔服務有限公司”章；另一張收費1000元的“建筑垃圾清運費”，蓋的章很模糊，只依稀辨得出是“物業(yè)公司國偉新苑小區(qū)”。老黃記得，當時是1月11日，小區(qū)集中辦理入住。他說，辦理時只能交錢，否則就拿不到鑰匙。
北京盈科（上海）律師事務所全球總部合伙人律師郭韌分析，所謂“短駁費”就是將裝修等建筑垃圾從業(yè)主家中運至小區(qū)內(nèi)設置的垃圾堆場；“垃圾清運費”是將建筑垃圾由小區(qū)內(nèi)堆場再運到小區(qū)外。這一說法得到小區(qū)物業(yè)——楊浦區(qū)市政建設物業(yè)有限公司的證實。不過，記者在其辦公室墻上公示的“小區(qū)房屋入住費用一覽表”內(nèi)，并沒有看到要收“短駁費”的內(nèi)容。
記者從楊浦區(qū)房屋管理局網(wǎng)站“公共服務”欄內(nèi)找到2004年市房屋土地資源管理局、市物價局聯(lián)合發(fā)布的《新建住宅小區(qū)入住收費告知單》。其中明確：居民非生活垃圾清運費的最高限價為每戶400元，“收費說明欄”還注明“業(yè)主在指定地點堆放，環(huán)衛(wèi)部門安排清運，確實不裝修的，不得收費”。
記者就此詢問物業(yè)，對方表示，物業(yè)不可能賠錢清運建筑垃圾，更何況小區(qū)外運的這些垃圾一定得由區(qū)內(nèi)指定企業(yè)承運，一車8噸就要物業(yè)支付600至800元。這已經(jīng)市場化，物業(yè)也沒辦法。但記者和居民都不解的是，相關(guān)文件只規(guī)定了建筑垃圾清運費，為何又多出一項“短駁費”呢？
有線電視安裝費為何還在收
小區(qū)居民對收費質(zhì)疑較集中的還有有線電視安裝費。記者查閱文件獲悉，市物價局等《關(guān)于規(guī)范本市有線電視配套工程收費的通知》（滬價費〔2016〕1號）明確：自2016年2月1日起取消有線電視安裝費。
居民祝先生說，今年1月他在辦理入住手續(xù)時，被收取420元有線電視安裝費。5月他到“東方有線”豐鎮(zhèn)路營業(yè)廳辦理開通業(yè)務時，營業(yè)員告知去年2月起安裝就免費了。
居民老張也向記者出示2張10元、4張100元的稅務局通用定額發(fā)票，記者看到上面都敲有“東方有線網(wǎng)絡有限公司發(fā)票專用章”。老張說，自己于1月集中辦理入住時，當場支付了420元有線電視安裝費。6月他到“東方有線”江浦路營業(yè)廳辦理開通，看到498元的某套餐時，心想已交了420元安裝費，大概只需補個78元差價。結(jié)果營業(yè)員告知安裝費早就取消，498元僅是套餐費。
無論是東方有線、物業(yè)，還是居民，包括給動遷戶發(fā)放《入戶通知》的怡清房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司等，都表示向居民收取有線電視安裝費的是小區(qū)開發(fā)商——上海楊浦濱江投資開發(fā)有限公司。7月20日15時15分左右，記者撥打濱江公司總機65033456，聽筒里傳來的卻是“新楊浦置業(yè)有限公司”。查號臺聽說記者要聯(lián)系濱江公司辦公室，便轉(zhuǎn)到138分機。記者向一位女士說明有線電視安裝費早在2016年2月就取消了，為何國偉新苑今年1月還在收取？對方很驚訝地回應：“有這回事嗎？我們不知道啊？你有這方面的紅頭文件嗎？”
上海政法學院章友德教授表示，拆遷、回遷等事關(guān)民生，政府主導作用不能缺位。工程可外包，責任不能外包。要將“民心工程”做好，必須明確政府主體責任、監(jiān)管責任。對既不合理又不合法的收費堅決予以清理，是監(jiān)管部門應盡之責。他呼吁暢通群眾各種訴求的表達渠道，及時回應解決群眾的關(guān)切。
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