ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 近日，上海向社會(huì)公布35家未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位名稱及法人代表姓名，上海家易房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、上海川崎食品有限公司、上海中意通用航空有限公司、上海浦南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營管理有限公司等名列其中。

據(jù)上海市社保中心介紹，上海約有60萬戶參保單位，參保繳費(fèi)人數(shù)約1000萬人。絕大多數(shù)用人單位都能自覺依法履行社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)義務(wù)。但也有少數(shù)用人單位缺乏依法繳費(fèi)意識(shí)，不遵守社會(huì)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定，不履行按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)，損害了職工合法權(quán)益。

近年來，本市陸續(xù)對(duì)外公布了一批欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位。這些單位普遍存在欠費(fèi)金額大、欠繳時(shí)間長，并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多次催繳、上門檢查仍未依法按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情形。因此，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，由上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心對(duì)未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并經(jīng)依法征收后仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位實(shí)施公示。社會(huì)公開告示內(nèi)容主要為欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位名稱、法人代表或負(fù)責(zé)人姓名、單位和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及參保所在地及違法違規(guī)行為，督促欠費(fèi)單位及時(shí)還款，切實(shí)維護(hù)職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，將會(huì)承擔(dān)什么法律后果呢？

提示一

勞動(dòng)者可提出解約并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

用人單位依法繳納社保金，是用人單位的基本義務(wù)。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，城鎮(zhèn)職工用人單位應(yīng)依法實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)登記、職工應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)、用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由單位代扣代繳。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者可以據(jù)此解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。當(dāng)然，社保金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中往往比較復(fù)雜。而法律規(guī)定的目的就是要促使勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方都誠信履行，無論用人單位還是勞動(dòng)者，行使權(quán)利、履行義務(wù)都不能違背誠實(shí)信用的原則。

根據(jù)上海市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于適用<勞動(dòng)合同法>若干問題的意見》的通知，勞動(dòng)者以用人單位“未繳納”社保金為由解除合同，如果用人單位存在有悖誠信的情況，從而拖延支付或拒絕支付的，才屬于立法所要規(guī)制的對(duì)象。因此，用人單位因主觀惡意而未“未繳納”社保金的，可以作為勞動(dòng)者解除合同的理由。但對(duì)確因客觀原因引起的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不清楚、有爭議，導(dǎo)致用人單位未能“及時(shí)、足額”支付勞動(dòng)報(bào)酬或未繳納社保金的，不能作為勞動(dòng)者解除合同的依據(jù)。

本市公布的這些欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位，存在欠費(fèi)金額大、欠繳時(shí)間長，并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多次催繳、上門檢查仍未依法按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情形，顯然屬于用人單位因主觀惡意而未“未繳納”社保金，勞動(dòng)者可以據(jù)此解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

提示二

賠償勞動(dòng)者相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條，勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。

最高院認(rèn)為，對(duì)于那些已經(jīng)由用人單位辦理了社保手續(xù)，但因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭議，應(yīng)由社保管理部門解決處理，不應(yīng)納入人民法院受案范圍。對(duì)于因用人單位沒有為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,要求用人單位賠償損失的，則屬于典型的社保爭議糾紛,人民法院應(yīng)依法受理。

自2011年1月1日起，上海市各級(jí)人民法院不再受理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)爭議。自2014年7月1日起，上海市各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)不再受理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)爭議案件。但用人單位若未按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，從而導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，用人單位必須依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如按照現(xiàn)有法律法規(guī)，醫(yī)療保險(xiǎn)不能通過事后補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)而享受保險(xiǎn)待遇。如果用人單位未能依法為員工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，導(dǎo)致員工患病后，因無法享受醫(yī)療保險(xiǎn)遇而遭受經(jīng)濟(jì)損失的，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)或法院原則上將判令用人單位賠償員工所遭受的損失，即判令用人單位按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，賠償員工損失。

再如根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照該條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。還有根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

【相關(guān)案例】2015年1月，余小姐與一家公司簽訂勞動(dòng)合同，期限自2015年1月19日至2018年1月18日止，其中試用期3個(gè)月，職位為行政專員，月薪6800元。2015年2月7日下午，余小姐因腰椎疾病赴醫(yī)院治療，醫(yī)生開具了5天的病假。2月12日，醫(yī)生通知余小姐入院接受手術(shù)治療。然而，讓余小姐沒有想到的是，在辦理出院手續(xù)時(shí)她發(fā)現(xiàn)，自己的醫(yī)保賬戶正處于封存狀態(tài)，并不能享受在職職工的醫(yī)保待遇。余小姐無奈只得自己承擔(dān)了4.7萬元的醫(yī)療費(fèi)用。

余小姐了解到，自己在2014年12月辭職后，原單位于2015年1月7日為她辦理了賬戶轉(zhuǎn)出手續(xù)。新公司2月17日才為其辦理社保登記手續(xù)，而且1月份的社保費(fèi)用直到3月份才補(bǔ)繳。正是因?yàn)檫@1個(gè)多月的時(shí)間差，導(dǎo)致了其醫(yī)保賬戶在2015年2月15日起被封存。在余小姐看來，自己與公司簽署了勞動(dòng)合同，實(shí)際也在公司工作，由于公司沒有及時(shí)繳納社保費(fèi)，導(dǎo)致其出院時(shí)不能享受醫(yī)療保險(xiǎn)，公司理應(yīng)承擔(dān)4.7萬元醫(yī)藥費(fèi)中原本屬于醫(yī)保可報(bào)銷的部分2.56萬元。

醫(yī)保賬戶封存期間的醫(yī)療費(fèi)到底該由誰來承擔(dān)？余小姐與公司為此對(duì)簿公堂。庭審中，公司認(rèn)為，余小姐1月19日入職，公司在2月17日辦理社保登記手續(xù)，未超過《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的三十日合法期限。余小姐不能享受醫(yī)保待遇是因?yàn)槠鋫€(gè)人賬戶被停止計(jì)入，而停止計(jì)入的原因是勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的正常情形，并非公司應(yīng)當(dāng)繳納而未繳納的情形，不應(yīng)由公司承擔(dān)責(zé)任。

法院審理后認(rèn)為，余小姐在1月19日入職新公司處，按照常理，可自1月19日起依法享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。根據(jù)已查明的事實(shí)，余小姐在入職前，原用人單位已經(jīng)為其辦理了社保賬戶轉(zhuǎn)出手續(xù)，新的公司也有充足時(shí)間為余小姐辦理社保登記手續(xù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并不存在客觀障礙。但公司直至2月17日才為余小姐辦理社保登記手續(xù)，導(dǎo)致余小姐的醫(yī)保賬戶被封存而無法享受相應(yīng)醫(yī)保待遇。公司雖在法律規(guī)定的最長期限內(nèi)為余小姐辦理了社保登記手續(xù)，但卻未能遵循及時(shí)辦理的原則，對(duì)此造成的損失公司不能免責(zé)，相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由公司承擔(dān)。

提示三

有關(guān)部門將加收滯納金，或再給予行政處罰

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

提示四

違法行為將會(huì)被納入公共信用信息平臺(tái)

實(shí)施公開告示單位的違法行為將會(huì)被納入上海市公共信用信息平臺(tái)。今年6月23日，市人大常委會(huì)通過的《上海市社會(huì)信用條例》規(guī)定，嚴(yán)重失信主體將被限制進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)、進(jìn)入相關(guān)行業(yè)、擔(dān)任相關(guān)任職、開展相關(guān)金融業(yè)務(wù)、享受相關(guān)公共政策、獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施等。