ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 小游于2013年9月考入同濟(jì)大學(xué)就讀碩士研究生，2015年3月畢業(yè)。2015年5月，用人單位上海LM有限公司向上海市學(xué)生事務(wù)中心遞交了為小游辦理戶籍的申請。幾個月后，主管部門答復(fù)小游，稱其未達(dá)到2015年非上海生源進(jìn)滬就業(yè)戶籍落戶標(biāo)準(zhǔn)。原來主管部門通過查詢，發(fā)現(xiàn)2015年3月小游畢業(yè)當(dāng)月，上海ZY有限公司為小游繳納了社保。主管部門認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，培養(yǎng)方式為委托、定向或在職培養(yǎng)(在校期間有用人單位為其繳納社保，本人擔(dān)任法定代表人的企業(yè)除外)的畢業(yè)生不屬于非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。小游于2015年3月畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)，而當(dāng)月ZY公司為小游繳納了社保，故審核認(rèn)定小游不屬于非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。而小游辯稱，ZY公司已經(jīng)于2015年10月13日申請了社保退賬，并于同月回了繳納的社會保險費。此外，小游認(rèn)為其入學(xué)方式、學(xué)歷情況等不屬于在職培養(yǎng)研究生，主管部門應(yīng)為其辦理落戶手續(xù)。沒想到這多繳了一個月社保，還影響到了小游落本市戶籍的大事，這究竟是怎么一回事呢？筆者借本文來為大家分析一下這其中需要注意的規(guī)范。

一、非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生繳納社保需規(guī)范。

每個年度，本市主管部門都會針對非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍發(fā)布具體的實施辦法，其中對于落戶的條件是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｔ诒疚那笆霭咐?，根?jù)當(dāng)時的《2015年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍辦法》(滬教委學(xué)[2015]26號文)附件2的規(guī)定：“培養(yǎng)方式為委托、定向或在職培養(yǎng)（在校期間有用人單位為其繳納社會保險，本人擔(dān)任法定代表人的企業(yè)除外）的畢業(yè)生不屬于非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。凡申請直接落戶的畢業(yè)生，相關(guān)受理機(jī)構(gòu)將對其在學(xué)期間繳納社保的情況進(jìn)行核查。凡發(fā)現(xiàn)有用人單位為其繳納社會保險記錄的，其申請將不予受理?！蔽覀兛梢园l(fā)現(xiàn)不僅在2015年的相關(guān)辦法中有類似的規(guī)定，2016年的相關(guān)辦法中也重申了“在職培養(yǎng)畢業(yè)生指在校期間有用人單位為其在上海市繳納社會保險的畢業(yè)生（本人擔(dān)任法定代表人的企業(yè)除外）”不屬于非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。

用人單位為勞動者繳納社會保險費，應(yīng)當(dāng)以勞動關(guān)系的存在作為基本條件。一般情況下，在讀的高校學(xué)生與用人單位建立的不是勞動關(guān)系，因此用人單位在法律上并沒有為未建立勞動關(guān)系的在校學(xué)生繳納社會保險費的義務(wù)。但是在事實上，很多待畢業(yè)的大四或研三在校學(xué)生，就已經(jīng)在用人單位中開始進(jìn)行見習(xí)工作。用人單位或出于好意，或是應(yīng)勞動者本人要求，在尚未正式畢業(yè)之前就為其開始繳納社會保險，從法律規(guī)定本身來看，這樣操作是不規(guī)范的，也導(dǎo)致了好心辦了壞事。

二、就學(xué)見習(xí)期間，可按規(guī)定參加商業(yè)綜合保險。

根據(jù)《上海市教育委員會、上海市人力資源和社會保障局關(guān)于開展上海高校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加“上海青年職業(yè)見習(xí)計劃”試點工作的通知》（滬教委高〔2010〕88號），高校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生與見習(xí)基地需要簽署《見習(xí)協(xié)議書》，可以明確見習(xí)關(guān)系。所謂“見習(xí)關(guān)系”一般包含三層含義：一是見習(xí)學(xué)員與見習(xí)基地不建立正式的勞動關(guān)系；二是見習(xí)結(jié)束后，見習(xí)學(xué)員自行通過人力資源市場尋找就業(yè)崗位；三是“職業(yè)見習(xí)”不同于實習(xí)，“職業(yè)見習(xí)”不等于就業(yè)。

近日，本市人社局還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作的通知》（滬人社規(guī)〔2017〕22號），其中再次明確：“（三）市人力資源社會保障部門通過招投標(biāo)方式確定商業(yè)保險公司，為見習(xí)學(xué)員統(tǒng)一辦理綜合保險。保險費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平合理確定并適時調(diào)整?！?/div>