ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 據(jù)新華社北京5月1日電全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)迎來(lái)首個(gè)周年之際，我國(guó)近日亮出簡(jiǎn)并增值稅稅率等減稅降費(fèi)新舉措。權(quán)威專家指出，此舉對(duì)外釋放出更堅(jiān)定為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本的信號(hào)，也將我國(guó)借力財(cái)稅體制改革助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大棋局更清晰地展現(xiàn)給世界。
我國(guó)營(yíng)改增引領(lǐng)全球增值稅改革浪潮
2016年5月1日，營(yíng)改增試點(diǎn)在最后四個(gè)行業(yè)———房地產(chǎn)、建筑、金融和生活服務(wù)業(yè)全面推開(kāi)。從2012年1月1日試點(diǎn)在上海率先啟動(dòng)，走過(guò)五年歷程的營(yíng)改增成為近年來(lái)中國(guó)最大的減稅措施。
國(guó)家稅務(wù)總局預(yù)計(jì)，到今年4月30日，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)一周年將實(shí)現(xiàn)減稅6800億元左右。此外，2012年1月至2017年2月，營(yíng)改增減稅總規(guī)模累計(jì)已超過(guò)1.2萬(wàn)億元。
“營(yíng)改增實(shí)施以來(lái)，98%左右的試點(diǎn)納稅人實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降或持平，越來(lái)越多的納稅人享受到改革帶來(lái)的減稅紅利，總體減稅規(guī)模越來(lái)越大。”國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍日前在OECD第四屆增值稅全球論壇上發(fā)表主旨演講時(shí)說(shuō)。
“中國(guó)營(yíng)改增的降稅效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極推動(dòng)作用，并引領(lǐng)全球增值稅改革浪潮。”長(zhǎng)期跟蹤改革的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授樊勇說(shuō)。
一攬子減負(fù)方案提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心
2017年1月1日至2019年12月31日，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例，由50%提高到75%……這是4月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議亮出的部分減稅新舉措，進(jìn)一步向世界展現(xiàn)中國(guó)通過(guò)一攬子方案降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的改革決心。
“國(guó)家早在黨的十八大后就布局大規(guī)模減稅，包括啟動(dòng)營(yíng)改增、扶持小微企業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及清理收費(fèi)等方方面面舉措，目前看減稅降費(fèi)力度空前，成效明顯。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說(shuō)。
日前，國(guó)家稅務(wù)總局匯總公布了支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的77項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。其中2016年，面向孵化器的優(yōu)惠政策擴(kuò)圍到眾創(chuàng)空間，帶動(dòng)全國(guó)眾創(chuàng)空間企業(yè)同比增長(zhǎng)47.3%；免征增值稅和減半征收企業(yè)所得稅政策惠及小微企業(yè)3360萬(wàn)戶，減稅1146億元，同比增長(zhǎng)12.8%。
“相比美國(guó)最新公布的減稅方案，中國(guó)在全球更早布局一攬子結(jié)構(gòu)性減稅方案，包括在自貿(mào)區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)和功能性區(qū)域?qū)嵭袦p稅政策和推進(jìn)商事制度改革等，助推經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授許正中說(shuō)。
稅費(fèi)改革關(guān)鍵要讓企業(yè)減負(fù)“更有感”
這個(gè)春天，多地在加快簡(jiǎn)政放權(quán)改革的大背景下加大清理涉企收費(fèi)力度，成為減稅之外政府為企業(yè)降負(fù)的又一發(fā)力點(diǎn)。
樊勇說(shuō)，目前中國(guó)全口徑的宏觀稅負(fù)為34%左右，居國(guó)際中下水平，但其中收費(fèi)占比不低應(yīng)引起關(guān)注。“關(guān)鍵要優(yōu)化稅費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高收費(fèi)透明度，去掉不合理收費(fèi)，并降低合理收費(fèi)的水平。”
近年來(lái)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了一系列降費(fèi)減負(fù)的政策措施，累計(jì)取消、停征、免征和減征了496項(xiàng)收費(fèi)基金，每年減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)超過(guò)1500億元。
“新的一年，營(yíng)改增將釋放更大減稅紅利。”樊勇說(shuō)，伴隨稅改向縱深推進(jìn)，各項(xiàng)減稅政策將減輕各類市場(chǎng)主體稅負(fù)3800多億元。
專家表示，減稅費(fèi)固然必要，但不能忽視企業(yè)人工、環(huán)境、土地、融資等其他成本的上升。政府需全力推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制改革，為企業(yè)減負(fù)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境；同時(shí)企業(yè)也要不斷創(chuàng)新，提升自身創(chuàng)造附加值的能力，多方發(fā)力降低企業(yè)綜合成本。
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