ChongMingS.COM崇明網訊 被稱為“中國綠卡”的外國人永久居留證件便利化改革近日正式啟動。恰逢其時，記者從上海市公安局自貿區分局獲悉，上海自貿區首個華人博士永久居留許可目前成功受理。50多歲的美籍華人吳一飛正式向上海市公安局自貿區分局出入境辦證窗口遞交外國人永久居留申請材料。
作為生物制藥方面專家，吳一飛目前就職于上海自貿區某醫療健康科技有限公司，根據最新相關政策，吳一飛成了上海自貿區首位以華人博士身份成功申請永久居留的外籍高層次人才。
他向記者感嘆，“過去，‘中國綠卡’可以說是世界上最難辦的綠卡，申請永久在中國居留是我多年的愿望，現在成功受理了我非常高興，終于有了歸屬感”。
外國人永久居留被稱為“中國綠卡”。為支持上海科創中心建設，公安部于2016年推出出入境政策“新十條”。其中第一條明確提出，“對符合認定標準的外籍高層次人才，經上海張江國家自主創新示范區或上海自貿試驗區管委會推薦，可直接申請在華永久居留”。
2017年4月，上海自貿區外籍人才認定標準和認定流程獲公安部批準。外籍高層次人才的認定標準具體分為三類：一類是知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者；第二類是外籍知名專家、學者、專業技術人才；第三類是企業創新創業外籍高層次人才。
“新十條”實施前，在滬就業的外籍人員申請永久居留有一定的工作年限、收入和連續繳稅等條件要求。
吳一飛在接受記者采訪時講述了當時申請永久居留的困難：“我在1990年就赴美攻讀生物科學博士，之后因在美工作需要申請成為美國公民。2008年回國后，先在北京短暫工作了兩年，自2009年末至今一直在上海工作。2015年準備在上海申請外籍人員永久居留時被告知，因2013年有幾個月我為總部在江蘇的一家企業工作，所以造成在上海繳稅不連續，因而不符合申請條件。”
“沒有永久居留真的很不方便，從高鐵買票到在上海買車、買房，全部受限。”吳一飛告訴記者，公安部支持上海科創中心建設出入境政策“新十條”正式落地后，他憑博士學位證書等相關教育部認證材料，就成功申請了外國人永久居留許可。
作為外國人永久居留政策變遷的親歷者，吳一飛切實感受到了上海科創中心為吸引海外高層次人才創新創業打造的優質出入境軟環境所帶來的便利。“這下買高鐵票終于不用每次都拿著護照去窗口排隊了。”
此外，他認為，上海為推動科創中心建設，為吸引海外高層次人才，打造的優質出入境軟環境所帶來的便利，也意味著中國越來越意識到人才競爭的重要性，“中國正從人才輸出國轉變為人才引進國。”
上海市公安局自由貿易試驗區分局出入境管理支隊支隊長王平告訴記者，恰逢首位華人博士永久居留許可被成功受理之時，“中國綠卡”也啟動了新一輪改革。近日公安部印發經中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過的《外國人永久居留證件便利化改革方案》，標志著“中國綠卡”便利化改革正式啟動。
按照該方案，外國人永久居留證件便利化改革任務將于2017年第二季度完成。“屆時，外國人永久居留證件的實用效能將大幅提升，新增的機讀核驗功能也將進一步便利持證人在華工作和生活。”他說。
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