ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 據(jù)勞動報7月15日消息，2015中央房地產(chǎn)稅改革主體框架基本確定：主體稅種或由房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅合并稅率可由地方?jīng)Q定。
主體稅種:房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并，具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定。
總體思路:擬在房地產(chǎn)相關(guān)稅費負(fù)擔(dān)總體不變的前提下，適當(dāng)提高保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費負(fù)擔(dān)。
征稅基礎(chǔ):以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)，土地增值稅、契稅等稅種暫不納入房地產(chǎn)稅。此外，或?qū)⒅贫▽彝セ拘枨蟮拿舛愓摺?/div>
據(jù)新華社北京7月14日電 房地產(chǎn)稅改革路徑日漸明晰。記者獲悉，房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形，正在內(nèi)部征求意見并不斷完善中。據(jù)悉，房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并，具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定。
據(jù)了解，房地產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)涉及耕地占用稅、契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、建筑安裝營業(yè)稅及附征城建稅、教育費附加、企業(yè)所得稅和印花稅；交易環(huán)節(jié)，賣方銷售需繳納銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅及附征的城建稅和教育費附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅或個人所得稅。目前，個人買賣房屋暫時免征土地增值稅和印花稅。
有業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費內(nèi)容繁復(fù)。對于調(diào)控而言，以交易環(huán)節(jié)調(diào)整稅收為重，短期內(nèi)能產(chǎn)生一定效果。但從建立長效機(jī)制來看，稅收政策調(diào)整頻繁，出臺較為倉促，應(yīng)急色彩濃厚，缺乏頂層設(shè)計。此外，還存在制度建設(shè)滯后、保有環(huán)節(jié)改革進(jìn)展緩慢等問題。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，除保有環(huán)節(jié)稅收外，現(xiàn)階段交易環(huán)節(jié)稅收重在調(diào)節(jié)賣方。在供求關(guān)系緊張的市場環(huán)境下，賣方承擔(dān)的稅負(fù)基本轉(zhuǎn)嫁至買方，增加了中低收入人群和自住等合理需求的購房負(fù)擔(dān)，偏離了調(diào)控方向。根據(jù)房地產(chǎn)稅立法改革總體思路，擬在房地產(chǎn)相關(guān)稅費負(fù)擔(dān)總體不變的前提下，適當(dāng)提高保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費負(fù)擔(dān)。
中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文在接受記者采訪時表示，房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形，現(xiàn)階段應(yīng)在全國人大、財政部內(nèi)部征求意見，進(jìn)行完善，還沒有到向?qū)＜业壬鐣鹘缯髑笠庖姷碾A段。
“但房地產(chǎn)稅改革路徑的大框架已基本成形?！笔┱恼f，主要是把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并成為新的房地產(chǎn)稅，增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)。土地增值稅、契稅等稅種暫不納入房地產(chǎn)稅，隨著房地產(chǎn)稅征收步入正軌，未來會再進(jìn)行改革。
值得注意的是，上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，稅改應(yīng)注意合理制定對家庭基本需求的免稅政策，同時對房地產(chǎn)企業(yè)持有的土地和正在開發(fā)項目征收房地產(chǎn)稅，抑制囤地、閑置土地等行為。
有房地產(chǎn)商認(rèn)為，未來房地產(chǎn)稅若以評估價為繳稅基礎(chǔ)，將增加房企的囤地囤房成本。在房地產(chǎn)市場下滑的背景下，將對目前大量囤地囤房等行為產(chǎn)生抑制作用。
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