中國聯通10010客服接受記者咨詢時稱：398元/月冰激凌套餐分鐘數和國內流量是不限量的，但如果用戶當月使用的流量超過了40G后，網速將被限制為3G速率，最高為7.2Mbps。也就是說，“冰激凌”套餐所謂的無限流量，最大限值是100G，其中40G享受的是4G網絡速度，60G享受的是3G網絡速度。

另外記者注意到，在實際辦理中，上海地區新用戶必須在營業廳至少預存1000元的話費，可享受1年的半價優惠，或預存2000元則享受2年。而對于上海地區的聯通老用戶來說,則目前尚不能辦理該套餐。

既不是真正的無限流量套餐，又有諸多的辦理限制，實際使用中還會有限速和關閉數據流量的束縛。有消費者吐槽：“冰激凌”所謂的無限流量套餐，本質就是一個基于文字游戲的營銷騙局。如果確實做不到真正的無限量使用，還不如直接說成398元包40G流量3000分鐘通話，不累計不結余。

此外，有用戶對于“當月語音撥打超過3000分鐘后無法撥打電話，次月恢復”的做法也非常不理解的，“無法撥打電話實在說不過去，超時后打電話收費總可以的吧，萬一有急事了怎么辦？”

有律師表示，如果運營商能在相關介紹里面清晰、準確地告知消費者，網速會在什么情況下降速，有哪些限制條件，就不會涉及虛假宣傳和損害消費者知情權的問題。但如果沒有詳細告知消費者，只是夸大“無限流量”，就涉嫌虛假宣傳。

業內：實現真正無限存在技術限制

在剛過去的2016年，聯通的處境無疑是艱難的。無論是寬帶用戶還是4G用戶數，在三大運營商中均為墊底。為了扭轉這個局勢，聯通在不斷尋求改變方式，以在上海、北京、廣東、安徽等地推出“冰淇淋套餐”吸引新用戶，這從該套餐不對聯通上海老用戶開放即可看出。而據記者了解，中國電信也在北京地區推出了一款“磅礴卡”，同樣號稱“無限流量”，每月固定資費46塊錢。然而，其實際僅能夠享受2GB的本地4G網速流量，超出2GB后，本地流量可以繼續免費使用，但是將會限速，最高速度為3.1MB。相對于中國聯通，電信的磅礴卡費用較低，相應的服務也有所縮減，并且目前僅在北京地區推出。

早在2G時代，中國移動也曾推出過20元的無限流量GPRS套餐，但是運營不久后便永久關停了。眼下，4G用戶最多的中國移動并沒有推出有關無限流量的套餐服務。不過綜合電信和聯通發布的無限流量套餐來看，其無限量都是一定流量內的，超過后會進行速度限制。

為何無限量套餐只是“看起來很美”，做不到真正無限？

一位通信業內人士告訴記者，推出“不限量套餐”在成本方面，運營商要承擔不小壓力，最基礎的成本就包括計費體系增加模塊的成本。他解釋，在通信行業內也有這么個說法，叫作“有線的網絡無限，無線的網絡有限”。和固網不同，移動網絡是有限的。

具體來說，無論是2G還是3G，抑或是4G，無線數據的傳輸都要依靠頻寬。由于頻率有限，三大運營商每家的頻率資源更是珍貴資源，加上用戶規模龐大，一個人長期占有頻率資源是不現實的。所以，技術上的限制，注定了無限流量套餐在很長一段時間內會是一項“奢侈品”。

他舉例，比如，一個基站能夠承受幾百兆的流量，在2G時代，處理文字和文件時，只需要幾K流量，但是現在大家看高清視頻，玩VR游戲，瞬間流量都能達到幾十兆幾百兆，如果所有用戶都無限制地使用，基站當然會承受不了壓力，“因此，從這點看來，完全不限制流量的推廣可能性很小?！?/div>