ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 國新辦昨日舉行新聞發(fā)布會，中國證監(jiān)會主席劉士余，與三位副主席李超、方星海、趙爭平出席，針對市場化改革如何繼續(xù)推進(jìn)、IPO提速是否不再考慮股指波動(dòng)、誰是“妖精”或者“大鱷”等市場關(guān)心熱議的話題，劉士余等進(jìn)行了介紹。
證監(jiān)會首要任務(wù)仍是監(jiān)管
劉士余表示，證監(jiān)會的首要任務(wù)是監(jiān)管，第二、第三個(gè)任務(wù)也是監(jiān)管，只有通過監(jiān)管才能維護(hù)住三公的市場原則，否則中小投資者的權(quán)益就無法得到保護(hù)。過去的一年來，證監(jiān)會的工作，可以概括為三個(gè)字：“穩(wěn)、嚴(yán)、進(jìn)”。
第一個(gè)“穩(wěn)”，即政策預(yù)期穩(wěn)，充分尊重市場規(guī)律；市場運(yùn)行穩(wěn)，去年滬深兩市波動(dòng)幅度收窄，市場運(yùn)行趨于穩(wěn)定；第二個(gè)“嚴(yán)”，即證監(jiān)會堅(jiān)持依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管。如在確定IPO的審核標(biāo)準(zhǔn)上從嚴(yán)，從源頭上防止“病從口入”。與此同時(shí)，對于資本市場的亂象“及時(shí)亮劍、堅(jiān)決亮劍”。第三個(gè)“進(jìn)”則表現(xiàn)在推進(jìn)包括新三板分層、明確區(qū)域性股權(quán)市場的法律地位、修訂上市公司重大重組和再融資相關(guān)制度等。
在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，劉士余介紹，去年有280家企業(yè)通過IPO的審核，248家企業(yè)完成IPO，融資1630多億元。另外，上市公司去年再融資募集資金超過1.34萬億元；審核通過的并購重組261家，通過并購重組，增加上市公司的資本實(shí)力9800多億元。“這些‘真金白銀’都實(shí)實(shí)在在地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！眲⑹坑嗾劦健?/div>
具備適度加大IPO力度的條件
在答記者問環(huán)節(jié)，劉士余表示，有信心解決“堰塞湖”問題。劉士余稱，的確有人擔(dān)心IPO數(shù)量大、力度大可能會影響二級市場，但是從過去的經(jīng)驗(yàn)看，新股發(fā)行增加了會影響二級市場的供求關(guān)系。而動(dòng)態(tài)來看，暫停IPO效果并不好?！叭ツ暌詠碜C監(jiān)會對股票發(fā)行這一問題進(jìn)行過溝通，主流觀點(diǎn)是認(rèn)為，資本市場在股市異常波動(dòng)后自我修復(fù)功能要比預(yù)期中更好，具備了適時(shí)適度加大IPO力度的條件?！眲⑹坑嗤嘎?。
除了有解決問題的信心，劉士余同時(shí)表示，解決堰塞湖的路子也越來越寬。不僅滬深交易所吸納新公司的能力增強(qiáng)，新三板也將發(fā)揮更大的作用，排隊(duì)的企業(yè)滿足度會越來越高，上市公司質(zhì)量也會越來越高。
“我們工作最基本的準(zhǔn)則就是尊重規(guī)律、順應(yīng)需求，因此加大了資本市場的IPO審核力度，增加了資本市場上市公司供給力度，實(shí)踐證明，來之于市場共識的做法，市場是歡迎的，是有生命力的?！眲⑹坑嗾f。
“野蠻人”和“資本大鱷”不能不管
會上，在談及“野蠻人是誰，資本大鱷又是誰”的問題時(shí)，劉士余風(fēng)趣地回答，“如果都告訴你了，那下一步我還怎么干活呢？”他繼續(xù)指出，在資本市場上，金錢的誘惑是巨大的，天使和魔鬼就在一念之間，資本市場上的金融家、金融大鱷往往也就在半步之遙。
在劉士余看來，市場上有的行為本來應(yīng)該是金融家的行為，弄著弄著就成了大鱷的行為。但是，如今任何人、任何機(jī)構(gòu)在任何時(shí)候干的違法違規(guī)、坑害中小投資者、破壞市場秩序的行為都是有記錄可查的。這些線索，監(jiān)管層都會盯住不放。劉士余反復(fù)強(qiáng)調(diào)，基金行業(yè)的機(jī)構(gòu)不要做“野蠻人”、“妖精”、“害人精”。
2016年，證監(jiān)會重拳治亂、鐵腕執(zhí)法，整頓和規(guī)范市場秩序。數(shù)據(jù)顯示，2016年證監(jiān)會啟動(dòng)調(diào)查案件551件，新增立案302件，較前三年平均數(shù)量增長23%。當(dāng)年辦結(jié)各類立案案件233件，其中移送公安37件，移交審理190件。全年作出220項(xiàng)行政處罰決定，對38人實(shí)施市場禁入，罰沒款總計(jì)42.8億元，較去年增長288%，行政處罰決定數(shù)量和罰沒金額創(chuàng)歷史新高，市場禁入人數(shù)達(dá)到歷史峰值。
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