ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 今年7月1日，“最嚴(yán)”手游新規(guī)正式實(shí)施，這份由國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布的《關(guān)于游戲出版服務(wù)管理的通知》，要求所有手游須有版號(hào)才能上架，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的手游將全部下線。眼下節(jié)點(diǎn)即將到來(lái)，按照要求截至12月底，還未經(jīng)過(guò)國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的手游產(chǎn)品將不得上線運(yùn)營(yíng)。記者發(fā)現(xiàn)，為了盡快拿到版號(hào)，許多中小團(tuán)隊(duì)開(kāi)始像資本市場(chǎng)買殼資源一樣去買版號(hào)，中介代辦公司也浮出水面，代辦費(fèi)動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元。此外，監(jiān)管中存在的部分漏洞也被開(kāi)發(fā)者利用以規(guī)避版號(hào)申請(qǐng)。
審批速度趕不上手游商需求
手游新規(guī)最大的改變，是把原來(lái)的后審改為前置審核，除了審核產(chǎn)品還要審核公司資質(zhì)。一款手游若要辦理三證，在各部門的整個(gè)審批流程將長(zhǎng)達(dá)半年。而對(duì)于個(gè)人和小開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，僅ICP證（增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證）就需要公司資質(zhì)等一系列申請(qǐng)材料。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，若要上線一個(gè)新游戲，加上申請(qǐng)版號(hào)的時(shí)間，保守需要9個(gè)月以上。這在以“月”為單位計(jì)算的手游界，等于直接拉高了上線一款游戲的時(shí)間成本和資金成本。那么，手游新政實(shí)施的效果如何？從7月開(kāi)始，廣電總局公布的手游過(guò)審名單數(shù)量就快速地增長(zhǎng)，7月獲得版號(hào)的國(guó)內(nèi)移動(dòng)端游戲?yàn)?07款，11月為860款。按照統(tǒng)計(jì)，在5個(gè)月的時(shí)間中，獲得版號(hào)的移動(dòng)端游戲超過(guò)2000款。
然而，這一數(shù)量與目前國(guó)內(nèi)手游的總數(shù)量仍然由相當(dāng)大的差距。據(jù)估測(cè)，全國(guó)共有手游數(shù)量在7萬(wàn)款左右。而目前審批的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上手游商的需求速度。
新政實(shí)施一個(gè)月后，9月20日，國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳發(fā)布了關(guān)于順延《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》有關(guān)工作時(shí)限的通知，對(duì)在審批期的手游，多給了近3個(gè)月的審批時(shí)間。
中介代辦版號(hào)要價(jià)1-2萬(wàn)元不等
手游開(kāi)發(fā)商的審批需求和廣電總局的審批速度之間形成了巨大落差，這一落差意外地催生了一個(gè)中介市場(chǎng)。為了盡快拿到版號(hào)，許多中小團(tuán)隊(duì)開(kāi)始像資本市場(chǎng)買殼資源一樣去買版號(hào)，對(duì)于繁瑣的辦理事宜，中介代辦公司也浮出水面，但代辦費(fèi)動(dòng)輒上萬(wàn)元。
記者以開(kāi)發(fā)商的身份咨詢了幾家辦理游戲版號(hào)代理的公司，他們均表示最近來(lái)咨詢或者直接找他們辦理移動(dòng)游戲版號(hào)的公司比以前多了幾倍，生意十分紅火。據(jù)記者了解，目前辦理一個(gè)游戲版號(hào)需要花費(fèi)的成本大約在1-2萬(wàn)元之間，根據(jù)游戲類型不同，價(jià)格會(huì)有差異。
對(duì)于這些商家來(lái)說(shuō)，那些未能通過(guò)版號(hào)同時(shí)又臨近游戲上線的公司，是最主要的服務(wù)對(duì)象。此外，一些正在運(yùn)營(yíng)的游戲沒(méi)有游戲版號(hào)，或許會(huì)面臨下線風(fēng)險(xiǎn)。哪怕下線一天，對(duì)公司利益的損害都是巨大的，一些小團(tuán)隊(duì)根本沒(méi)有承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
一位代辦人員告訴記者，1.5萬(wàn)元的收費(fèi)已經(jīng)是比較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)了，這些游戲大多都是7類游戲中的一種，如果是非七類的游，價(jià)格會(huì)更高。記者了解到，廣電總局在《通知》中劃定的包括消除類、跑酷類在內(nèi)的7種無(wú)情節(jié)或情節(jié)簡(jiǎn)單的休閑益智類游戲，這類游戲的審批周期相對(duì)較短。
而對(duì)于代辦是否能保證通過(guò)審核？這位代辦人員表示，“辦不下來(lái)一定是游戲出現(xiàn)了問(wèn)題，比如國(guó)家嚴(yán)令禁止的開(kāi)寶箱啊這些，會(huì)導(dǎo)致辦不下來(lái)，但是辦不下來(lái)就不是說(shuō)你的游戲一定辦不下來(lái)，他會(huì)讓你去修改。”
境外上架境內(nèi)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)者“曲線救國(guó)”
新規(guī)出臺(tái)后，一些有心的從業(yè)者開(kāi)始另辟蹊徑。因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)，新政雖然規(guī)定國(guó)產(chǎn)游戲和進(jìn)口游戲做出“上線前必須拿版號(hào)"，但對(duì)境外游戲卻并未提及，例如蘋果AppStore、亞馬遜等大量存在的境外游戲并不在被監(jiān)管的范圍之內(nèi)。
在監(jiān)管語(yǔ)境中，游戲可以分為國(guó)產(chǎn)游戲、進(jìn)口游戲和境外游戲。通過(guò)手游新規(guī)，前二類已處在國(guó)家的監(jiān)管范圍之內(nèi)，但對(duì)于第三類境外游戲，尚屬監(jiān)管空白。因此，當(dāng)大量境外游戲通過(guò)AppStore等平臺(tái)上線時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)打破了有關(guān)部門的監(jiān)管門檻，因?yàn)閲?guó)內(nèi)用戶完全可以在這些平臺(tái)自由下載境外游戲，也可通過(guò)更改國(guó)家地區(qū)等手段，來(lái)下載這些游戲。
本次新規(guī)并未對(duì)海外游戲進(jìn)行要求，所以海外開(kāi)發(fā)者賬號(hào)下的游戲多數(shù)是不用過(guò)審的，這些“海外”游戲只需上線就可以進(jìn)行正常的推廣活動(dòng)了。
蘋果在落實(shí)手游新規(guī)的舉措上，也印證了這個(gè)漏洞：僅要求中國(guó)地區(qū)的游戲開(kāi)發(fā)人員拿版號(hào)，而不要求中國(guó)區(qū)上存在的大量境外游戲開(kāi)發(fā)者拿版號(hào)。這客觀導(dǎo)致蘋果AppStore中國(guó)區(qū)上的境外游戲只需要經(jīng)過(guò)蘋果審批就行了。
在AppStore上，有些手游開(kāi)發(fā)者的設(shè)置了國(guó)外賬號(hào)，也發(fā)現(xiàn)蘋果壓根兒沒(méi)提手游新規(guī)這事。因此完全可認(rèn)定，該規(guī)定僅面向國(guó)內(nèi)的游戲開(kāi)發(fā)者。只要不在AppStore中國(guó)區(qū)發(fā)布，就不會(huì)受到新規(guī)的限制，反之同樣成立。
于是，境外上架，境內(nèi)運(yùn)營(yíng)，成了許多中小開(kāi)發(fā)者“曲線救國(guó)”的方法：使用國(guó)外開(kāi)發(fā)者身份掛靠，再在蘋果AppStore中國(guó)區(qū)上線供中國(guó)用戶下載使用，以規(guī)避步驟復(fù)雜的審批程序，這種“偽出海”的做法，相比原先拿版號(hào)增加的支出和后續(xù)減少的收入，降低了機(jī)會(huì)成本，提高了上線速度，雖也增加了一些支出，但也能接受。
“版號(hào)制度是否要保留可以進(jìn)一步討論，但有關(guān)部門可以將版號(hào)管理變得更具靈活性，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)為主而非強(qiáng)制，這樣既能對(duì)手游行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，又能保持這個(gè)行業(yè)的生命力和創(chuàng)造性。”一位游戲行業(yè)的資深人士表示。
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