ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 小呂上周收到一張由上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心寄出《專項(xiàng)審計(jì)通知書(shū)》。通知里寫(xiě)到，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)委托本市某家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)小呂所在的企業(yè)開(kāi)展2015年度工資總額專項(xiàng)審計(jì)。請(qǐng)用人單位積極配合，提供有關(guān)原始憑證、資料及必要的工作條件，并要求用人單位與委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所具體接洽聯(lián)系。小呂第一次收到這樣的通知書(shū)，覺(jué)得十分奇怪。公司平日里每月都按時(shí)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，也從不拖欠社保費(fèi)，為何會(huì)遭遇社保審計(jì)？小呂在收到《專項(xiàng)審計(jì)通知書(shū)》之后，馬上將相關(guān)要求告訴了公司的老板。老板聽(tīng)聞后，跟小呂回復(fù)到：“目前馬上臨近年底，本職業(yè)務(wù)工作也逐漸忙碌起來(lái)，而社保審計(jì)一定會(huì)牽扯到提供很多資料，涉及一定的人力工作量，不如對(duì)這個(gè)《通知》置之不理。”小呂覺(jué)得老板這樣說(shuō)也一定有問(wèn)題，但又不知道如何去和老板解釋。這個(gè)社保審計(jì)究竟是起什么作用的呢？

一、社保審計(jì)依法開(kāi)展。

社保審計(jì)，其實(shí)就是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)的方式，通過(guò)委托投標(biāo)成功的社會(huì)審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用單位開(kāi)展的工資總額專項(xiàng)審計(jì)。這項(xiàng)工作是有法可依的：

1、《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十條規(guī)定：“……社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)……”

2、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十八條也規(guī)定：“按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)的規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)。”

3、《社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)暫行規(guī)定》第十一條進(jìn)一步明確了：“社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：（一）在職職工和社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受人員的人數(shù)及花名冊(cè)；（二）工資總額填報(bào)的真實(shí)性和合法性；（三）上繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的情況；（四）支付社會(huì)保險(xiǎn)金和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員的落實(shí)情況。”

因此，配合開(kāi)展社保機(jī)構(gòu)關(guān)于年度工資總額的審計(jì)工作，是用人單位應(yīng)盡的法定義務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)的審計(jì)工作，是社會(huì)保障整體運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的一部分。若缺少這樣的監(jiān)督手段，社保繳納工作中的少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況無(wú)法得到及時(shí)糾正，那么不僅會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益造成侵害，更會(huì)對(duì)社保基金的安全運(yùn)行造成嚴(yán)重的影響。

二、不配合審計(jì)需擔(dān)法律責(zé)任。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定：“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門(mén)作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)……用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”

此外《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十四條還規(guī)定：“繳費(fèi)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)賬冊(cè)、材料，或者不設(shè)賬冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，依照本條例第十條的規(guī)定征繳；遲延繳納的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照第十三條的規(guī)定決定加收滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。”

因此用人單位不僅應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而且應(yīng)當(dāng)在審計(jì)工作后積極配合整改。結(jié)合本市的實(shí)際操作而言，社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)可以對(duì)不配合社保審計(jì)工作的單位依法采取以下工作步驟與措施：（1）經(jīng)工資總額專項(xiàng)審計(jì)用人單位存在未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；（2）單位逾期未整改的，社保中心將依法責(zé)令其限期補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；經(jīng)責(zé)令仍未整改的，社保中心將依法向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定、移送行政部門(mén)進(jìn)行處罰；（3）同時(shí)將單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，與相關(guān)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)共享。