ChongMingS.COM崇明網訊 今年以來，電信行業提速降費一直是眾人關注的熱點話題。而記者調查發現，當寬帶運營商進駐上海一些老小區后，便開始一家獨大，無論小區居民對其價格、服務是否接受，他們只能選擇安裝其寬帶。
暗訪：裝哪家寬帶，居民說了不算
近日，家住青浦區盈賀路云湖公寓的陳女士正為安裝寬帶的事煩心，家里一年1600元的寬帶價格要比同樣網速的其他寬帶接入費用貴了1200多元。由于平時上網時間不長，陳女士覺得這個價格有些不劃算，可當她打算換裝某民營企業的寬帶網絡時，結果被該企業的客服人員告知“無法安裝”。
無奈下，陳女士又試著咨詢了另一家運營商的寬帶業務，可客服人員給出的回復是“出于各種原因公司無法進入該小區”。小區只有一家運營商的寬帶能用，陳女士沒有選擇的余地。
記者隨后同小區物業方面取得了聯系。對于寬帶安裝問題，一位物業工作人員先是表示，“居民想裝哪家就裝哪家，”后當被問及具體寬帶商時，她說“那些小公司的寬帶我們搞不清楚，另外兩家運營商我也不知道”，最后她表示，裝寬帶的事情和物業沒任何關系，不應該打電話找物業。
在云湖公寓走訪時，記者繞行小區一圈后僅看到一個標有某家運營商標志的網絡箱。一位居民告訴記者，對于小區里到底能裝幾家寬帶商的寬帶她并不清楚，但據她所知家家戶戶裝的應該都是同一家運營商的。
陳女士的無奈并非個例，有業內人士告訴記者，寬帶選擇權受限的問題仍是滬上不少小區的“頑疾”，一些小區甚至存在寬帶運營商“一家獨占”的現象。
為什么其他寬帶商沒有進駐該小區？是不愿進，還是進不去？
記者先撥打了上海三家主流民營寬帶商的客服熱線，通過地址查詢，此三家企業的回復均為“無法安裝”。此后，記者就此又分頭咨詢了兩家未進駐的運營商。
一家運營商工作人員表示，無法進駐的原因，他們也不好說，但是有一點可以肯定，現在這個小區沒有他們的線路，所以無法辦理寬帶業務。對于是否本就不愿意進入這個小區？工作人員一口否認了這個說法。
另一位運營商工作人員還向記者透露，“一般舊小區就是誰已經做進去，那個網絡箱就是誰管，后面的人要做，就需要物業和先做進去的公司一起開箱子，他們如果不肯，我們就沒有辦法，我們如果硬做，就有可能被剪斷線。”
分析：部分小區存在先到先得的“占座”規則
資深通信產業專家付亮告訴記者，小區寬帶選擇權受限，或者說某家運營商存在壟斷嫌疑的情況很容易出現，也很難避免，國內許多城市都存在這樣的問題。究其原因十分復雜，但不排除小區物業、開發商或是已經進駐的寬帶商出于各自利益，而從中作梗。
付亮說，很多小區在最初開發建設的時候，由于當時技術條件的限制，沒有鋪設過網絡。不像近幾年新建的小區，寬帶設施的投入用的是業主們自己掏的錢，很多老小區的寬帶設施都是運營商來掏錢投資建設的。
“甚至當時運營商為了建設網絡，是向物業管理公司花錢買的進入權，然后再自己建。這個時候，要是有別的運營商想要第二第三個進來，那先來的那家運營商肯定會有一定意見了。”
記者了解到，要把寬帶鋪到小區、接入用戶家里，就必須要有電信設備間、管溝、管井、槽道、配線等這一整套設施。而當一家運營商率先進入一個小區，完成了這些設施的建設后，顯然在和其他運營商的競爭中，它就有了天然的優勢。
當其他運營商想要進入時，會出現物業公司和原有的運營商不讓使用槽道、管道的情況，這樣后進入的運營商只能自己去建設新的管道和槽道，首先會對小區業主產生打擾，其次也會造成投資浪費。
運營商即便將光纖安到業主住宅門口，但若與物業談不攏價格仍無法進入小區。付亮表示，“小區收取‘入場費’的現象各地都有，有的是合理的電費、服務費，有的則是不合理的，據我所知也會有物業要求高達40%-50%的利益分成。”
采訪中記者獲悉，除了要承擔高額的前期投入，目前一些后進入的寬帶商還需要承擔更大的市場風險。
一位業內人士表示，譬如一個小區有500戶用戶，有400戶用戶已經選了一個運營商了，別的運營商或許就會擔憂沒有什么用戶增長空間了，而且400戶用戶都簽了兩年的合約，那他們也就可能主動考慮不會再進來了。
也就是說，居民寬帶選擇權受限，一種原因出于其他寬帶商想進卻進不來，另一種原因也可能是其他寬帶商考慮到用戶增長空間不大等因素，而主動放棄了戰地。
“也有這樣的情況，在某些區域，幾家大的基礎運營商之間會存在一定的‘默契’，‘劃區而治’。”上述業內人士告訴記者，譬如東街的小區歸某運營商進駐，西街的小區都歸另一家運營商進駐，再放幾家民營企業進入產生一定的競爭，但從規模來講，肯定還是大的基礎運營商占優勢。
在奉賢區新建東路上的萬隆花苑，一位居民告訴記者，“幾家民營企業的寬帶價格便宜，小區也都可以裝，可從網絡質量來說，相對就不那么穩定了，但如果要裝大公司（指三家基礎運營商）的寬帶，我們小區只有一家可以選。”
“不論是出于什么原因，選擇權有限、選擇權不充分，最終受到利益損害的還是消費者本身。”該業內人士說。
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