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    征收公租房到底按戶口本還是租賃戶為準(zhǔn)?

    2016-08-10 17:26    發(fā)布者:張建偉    回復(fù):0    瀏覽:310
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    租賃戶登記冊(cè)上一家10口,分三本戶口簿,拆遷時(shí),按租賃戶卡上的戶,而不是戶口簿上登記的戶。

    ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 李某與丈夫育有三子一女,以其名字承租本市老式里弄房,后被征收。李某此時(shí)已去世,但租賃憑證未改,仍是其名。該戶在冊(cè)人口10人,分三本戶口簿。

    2012年年底住房局、征收所與該戶10人簽訂《國有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》,約定“該戶應(yīng)當(dāng)在協(xié)議生效后30日內(nèi)搬離原址,并負(fù)責(zé)共同居住人按期搬遷……未搬遷的,應(yīng)承擔(dān)未按期搬遷的相關(guān)責(zé)任。”

    2014年9月,住房局以李一等未按期搬遷為由,請(qǐng)求法院判令李一等人履行協(xié)議,搬至過渡房。

    原告認(rèn)為:李某過世后,由該戶在冊(cè)人員自愿與其簽約,系雙方真實(shí)意思的表示,與法不悖,應(yīng)認(rèn)定有效。該戶至今仍有人未搬離被征收房屋,違反約定。原告訴請(qǐng)李一等人履行搬遷義務(wù),應(yīng)予以支持。

    一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為:李一等稱該戶共有三本戶口簿,故要求分三戶進(jìn)行安置等主張,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),不予支持。遂判決被告于判決生效之日起15天內(nèi)搬離被征收房屋。李二、劉某不服,提起上訴。

    上訴人李二訴稱:補(bǔ)償協(xié)議上字非其所簽,法律未規(guī)定第三代不能成為簽約主體,協(xié)議上記載面積有誤,缺少6.1平方米,戶口簿、水電煤等繳費(fèi)憑證可以證明被征收人已分戶,不應(yīng)按一戶進(jìn)行征收補(bǔ)償。請(qǐng)求撤銷原判,駁回原審訴請(qǐng)。

    劉某訴稱:其子名字由其所簽,未看內(nèi)容,被征收房屋內(nèi)有三本戶口簿,現(xiàn)未按三戶進(jìn)行明確的分配,不能滿足實(shí)際居住方需求,故請(qǐng)求撤銷原審,駁回原訴所請(qǐng)。

    被上訴人辯稱:該戶戶主李某去世后,未確定新的承租人,本案中有資格成為承租人員均在補(bǔ)償協(xié)議上簽名,保護(hù)了該戶利益的最大化,根據(jù)租用居住公房憑證確定的被征收房屋面積,被上訴人已提供了三套過渡房,請(qǐng)求維持原判。

    二審法院審理后認(rèn)為:被上訴人向原審法院起訴請(qǐng)求履行征收補(bǔ)償協(xié)議,原審法院予以支持,并無不當(dāng)。上訴人以簽名并非其本人,以戶口和《房屋租金賬單代收據(jù)》等分立應(yīng)分戶安置為由,請(qǐng)求駁回原審訴請(qǐng),均缺乏依據(jù),法院難以支持。駁回上訴,維持原判。

    律師析案:根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定:“房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人、公有房屋承租人以征收決定做出之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同計(jì)戶,按戶進(jìn)行補(bǔ)償。被征收人以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人為準(zhǔn),公有房屋承租人以租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同所載明的承租人為準(zhǔn)。”而在本案中原、被告的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:對(duì)戶的概念認(rèn)識(shí)不一致,上訴人認(rèn)為戶口簿有三本,租金分別交即為分戶,而被上訴人以租賃戶卡上的戶為一戶。在法律上認(rèn)定的“戶”是租賃戶卡上的“戶”,而不是戶口簿上登記的戶。上訴人認(rèn)為協(xié)議上非其簽名,故無效。判文在細(xì)節(jié)上未闡述民事法律上“表見代理”的概念,但在判決的實(shí)體上直接運(yùn)用了這一概念。母親代為兒子簽名,事后未予以糾正,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)認(rèn)可了簽名。而作為被上訴人,在上訴人全體簽名,雖由母親代子簽名,但足以認(rèn)為有權(quán)代理的情況下,表見代理成立。該案一、二審判決思路是清晰的,法理、概念均運(yùn)用正確,對(duì)于在征收過程中一些不正確或模糊概念起到了一個(gè)正確的指導(dǎo)和糾正作用。(以上均系律師個(gè)人觀點(diǎn),僅供參考)
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