ChongMingS.COM崇明網訊 養老，一直是上海這個全國老齡化程度最高城市著力解決的民生問題。昨日，上海市民政局局長朱勤皓在做客2016“民生訪談”時表示，上海老齡人口已達435萬，“十三五”期間上海將實行“評估”以公平、合理地分配養老資源，同時再建社區老年人日間照護機構400家、長者社區照護中心50家等以滿足社會養老需求。
老人憑照護等級接受服務
據悉，上海戶籍老年人口已有435萬，如何讓這些老人均衡、合理、公平地分享養老資源一直是上海政府極力探索的問題。
朱勤皓表示，上海自2014年12月開始，在徐匯、閔行、楊浦、普陀和浦東新區先行試點了“老年照護統一需求評估”制度。其中，徐匯區在全區開展試點，效果較好。不少老人通過需求評估，確定了照護等級，知道了自己需要什么樣的養老服務，而且通過公平、公開的輪候系統，享受到了相應的養老服務。
“老年照護統一需求評估”制度的推出，給有養老服務需求的老人提供了一條公平、公正的通道。特別是對失智失能，以及高齡重癥等老人而言，可以通過統一需求評估，申請相應的養老服務，更有針對性，也更有時效性?！案鶕煌牡燃壗邮芘c之相適應的服務，包括居家養老服務、高齡老人照護服務，以及老年護理機構的服務，而失智失能的老人通過評估也就可以獲得更多的幫助?！?/div>
目前，市政府已經要求，在試點基礎上，在全市全面開展老年照護統一需求評估?！艾F在，各個區都在積極推進落實，今年年內一定會在全市全面實施。今后，老年人申請基本養老服務，都可以申請評估，然后獲得相應的服務?！敝烨陴┱f。
扶持家門口的“托老所”
除有機構養老以外，朱勤皓說，社區養老是一個非常重要的養老方式，而“嵌入式”養老的模式比較符合上海房屋資源緊張的特點。“我們希望老年人能夠在就近、能夠在熟悉的社區環境當中頤養天年?！?/div>
據悉，嵌入式養老模式，其中一種是長者照護之家，主要收助照護三到四級的老年人提供短期的助養等服務。床位一般在10張到49張。2015年全市試點已經建設了22家。
此外，另一種是老年人日間照護中心，也就是老百姓俗稱的“托老所”，主要是收助照護等級一到三級的老年人，以及高齡獨居、行動不便的老年人。早上去托老所，晚上回自己家睡。目前，全市有日間照護中心超過了400家。
朱勤皓說，實踐證明社區“嵌入式”的養老服務機構，規模比較小、設置靈活，可以充分調動整合社區的資源，因地制宜提供服務，在為老年人提供專業化的照護同時也可以保持他們原有社區的歸屬感，也符合老年人不離家或者不離社區的傳統養老習慣。
朱勤皓表示，政府將推動社區養老服務設施向嵌入式、小規模、多功能方向發展，促進居家、日托、臨托、短托等各種服務方式融合發展?！啊濉陂g，全市將再建社區老年人日間照護機構400家，長者照護之家50家，屆時，這兩類社區托養機構將實現千家的規模。”
285萬老人已辦敬老卡
敬老卡發放也一直是備受市民熱議的話題。朱勤皓透露，目前已有285萬老年人辦理了申請手續，完成制卡250萬張，發放200多萬張，其中約140萬張卡已經辦理了激活手續。
朱勤皓提示，新的敬老卡是銀行卡，根據銀行的規定激活一般要由本人去辦理，由其他人代為激活涉及到密碼等問題，存在資金安全風險。然而考慮到部分老年人行動不變，目前民政、金融等部門采取了一些應急方式，下一步在批量激活趨于平穩時，由各個商業銀行將服務延伸到居委會或者是村委會以及一些養老機構，上門提供服務，為老人激活銀行卡。
朱勤皓坦言，確實銀行人手不太夠，一下子285萬量比較大，也請市民能夠耐心等候。此外，朱勤皓提醒無法本人激活的老年人不要著急，不激活不影響津貼入卡。另外，由于種種原因，少數老年人沒有辦理，暫時也沒關系，兩年之內申請補發，應得的津貼一分不會少。此外，自6月25日起，老的敬老卡將停止使用。
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