ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 據(jù)新華社北京5月8日電：中國奢侈品協(xié)會、中國風水學會、中國國際書法家協(xié)會、中國房地產行業(yè)協(xié)會……這些乍看上去“高大上”的行業(yè)協(xié)會，日前卻紛紛出現(xiàn)在民政部公布的“山寨社團”名單中。
目前，被公布的“山寨社團”總數(shù)超過400個。記者調查發(fā)現(xiàn)，斂財牟利是這些社團的主要目的。雖然遭到點名通報，但一些社團的運營依然故我，仍在繼續(xù)收納會員、組織活動。
八成以上有“國字頭”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在被通報的400多家社團中，八成以上名稱里都有“中國”字樣，其他還有“中華”“全國”等字樣。其中，“中國攝影家協(xié)會”“中國高等教育學會”“中國投資協(xié)會”等還與正規(guī)社團重名。
根據(jù)我國社會組織登記注冊的相關規(guī)定，在內地成立社會組織，需依法在民政部門辦理相關登記手續(xù)。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規(guī)定，經過民政部批準；地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
據(jù)悉，“離岸社團”“山寨社團”主要是一些內地居民，利用境內外對社會組織登記管理制度的差異，在登記條件寬松的國家和地區(qū)進行注冊的社會組織。
“與正規(guī)協(xié)會的公益性質不同的是，多數(shù)‘山寨社團'的主要目的是牟利，打著五花八門的旗號吸納會員、違規(guī)收費。”廣西作協(xié)會員、河池市文聯(lián)副秘書長石肖永說，從通報情況看，文藝、食品、醫(yī)療領域是“離岸”、“山寨社團”的重災區(qū)。
記者調查發(fā)現(xiàn)，目前在已通報的名單中，仍有多家社團在繼續(xù)開展活動。5日，記者去電被通報的中國藝術家協(xié)會咨詢入會事宜時，一李姓工作人員告訴記者，提交代表作和申請書后，一個星期即可批準入會。“我們協(xié)會是2005年在香港注冊的，在業(yè)內名氣很大，會員近萬名。雖然被通報，但目前我們的工作還在正常進行。”該工作人員說。
揭秘三大“斂財術”
民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付告訴記者，“離岸社團”“山寨社團”的主要目的就是通過發(fā)展會員、成立分會收取會費，發(fā)牌照、搞評選頒獎活動收錢、搞行業(yè)培訓收費等手段在境內斂財，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索，給社會造成惡劣影響。
記者調查發(fā)現(xiàn)，“離岸社團”“山寨社團”斂財手段多樣。
明碼標價買賣頭銜和獎項。“中國企業(yè)發(fā)展促進會”是被通報的“山寨社團”之一。該社團的一位工作人員介紹，要想成為協(xié)會的理事單位需要交5萬元，企業(yè)主要負責人可擔任促進會理事，每屆任期5年，頒發(fā)牌匾和證書。如果要成為副理事長單位、理事長單位和副會長單位，費用更高。
中國社會科學院政治學研究所副研究員劉山鷹認為，一些個人與單位之所以愿意掏錢參加這些社團的活動，主要是受到頒發(fā)獎項的吸引。例如獲得“杰出青年獎”“杰出華人獎”“最具影響力獎”等，可以提升知名度和商業(yè)價值。
通過培訓交流搞活動大肆收費。曾被通報、現(xiàn)在仍繼續(xù)開展活動的“中國藝術家協(xié)會”一名工作人員稱，如以該協(xié)會名義開展商業(yè)活動，需要交納幾萬元的費用。而“中國風水家協(xié)會”也在通報名單之列。記者致電協(xié)會的高姓負責人，他表示，協(xié)會有一批水平不錯的“大師”，要是請他們看風水，“服務”收費是2萬元以上。
巧立名目變相敲詐勒索企業(yè)。安徽一位民營企業(yè)負責人告訴記者，這些年經常收到一些社團發(fā)來的評比、邀請函，個別協(xié)會甚至威脅稱如果不參加評比，就會在業(yè)內被看低、市場被擠壓。
此次曝光名單中有一家“中國產品質量協(xié)會”。廣東省質監(jiān)局官網(wǎng)信息顯示，該局此前曾查處了一家與“中國產品質量協(xié)會”簽訂業(yè)務代理協(xié)議的公司，該公司有關負責人表示，公司是協(xié)會21315系統(tǒng)中心在廣東地區(qū)的代理單位。結果，該公司卻冒充質監(jiān)局的身份致電企業(yè)，要求繳納“質量信譽企業(yè)”建檔費等，50多家企業(yè)遭騙取千元不等的“費用”。
合力監(jiān)管提高違法成本
記者了解到，目前，公眾可以通過中國社會組織網(wǎng)，對在民政部合法登記的全國性行業(yè)協(xié)會、學會進行查詢核實。或者撥打與該協(xié)會、學會相關領域的職能部門或民政部門對外公布的電話，請求幫助查詢或咨詢。此外，還可以通過網(wǎng)絡搜索該協(xié)會、學會相關信息，關注其真實與合法性。
“民政部通過公布名單的方式，讓更多的人知道‘山寨社團’，邁出了規(guī)范治理的重要一步。”馬慶鈺說，下一步應著力打造規(guī)范效果更明顯的信用信息平臺。
此外，劉山鷹等專家指出，“離岸社團”“山寨社團”層出不窮的重要原因，是因為有很大的需求和逐利空間。要從根本上減少各類評獎活動，規(guī)范培訓、會展市場的收費，維護企業(yè)合法權利。
中央黨校黨建部教授蔡志強說，應對社團組織劃定底線、紅線，進行多方監(jiān)管。對“山寨社團”要嚴管嚴罰，提高其違規(guī)違法成本。
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