ChongMingS.COM崇明網訊 據上海證券報報道(記者宋薇萍)：上海市正醞釀崇明撤縣設區相關事宜，近期有關會議可能將審議關于崇明撤縣設區的方案。

2016年是崇明生態島建設第三輪三年（2016-2018年）行動計劃的起始之年，崇明生態島建設也到了由生態優勢向發展優勢轉化的臨界點。業內人士認為，“崇明區”若能成行，將助力崇明“世界級生態島”建設提速，崇明將迎來發展機遇期。

各種規劃都顯示，“十三五”是崇明奠定現代化生態島基本框架的重要階段。上海“十三五”規劃中指出，要推進崇明開展國家生態文明先行示范區試點。上海市市長楊雄在今年政府工作報告中也提出，要加快建設崇明生態島。

崇明“十三五”規劃更是列出了建設時間表： 2020年崇明將全面完成崇明生態島建設綱要，生態文明建設取得新突破，奠定現代化生態島基本框架；到2030年，崇明自然生態、產業生態和人居生態高度協調發展，現代化生態島基本建成，向世界級生態島總目標邁出堅實步伐。

“在此背景下若撤縣設區，對崇明發展將帶來重大利好。” 復旦大學特聘教授陳家寬對上證報記者直言。他指出，首先在行政級別上，崇明與上海其他區域的差距將拉平，撤縣設區意味著崇明在上海市的地位將大大提升。其次，崇明的GDP占比中，第二、第三產業的占比已比較高，設區更能反映崇明的本質。第三，設區之后，崇明的第一、第二和第三產業可以更好的平衡發展，有利于崇明生態島建設，實現生態、經濟與社會發展三方共贏。

在中國兩元社會中，縣和區的主要區別在于，縣以農業為主，區則是以工業為主。陳家寬說，崇明設區并不等于說崇明變為區以后就要城市化，而是繼續以建設世界級生態島為目標，將崇明建設成為自然生態健康，人居生態和諧、產業生態高端的生態文明建設示范區。

上海城市創新經濟研究中心主任任新建也對上證報記者表示，崇明縣改區，對上海市而言，擴大了全市的功能覆蓋和輻射，拓展了城市發展空間，將促進城市功能優化，便于更好地從全市角度配置資源。對崇明而言，意味著來自上海市里的支持更直接，縣級層面的支持上升為市級層面的支持，政府公共水平也將上升。此外，今后上海市級的資源、資金、重大項目可能更多向崇明輻射，提升崇明在上海全市的地位，加快崇明發展，對于崇明世界級生態島建設也有重大推動作用。

在上海邁向全球城市的征程中，崇明生態島建設將掀開新篇章。

崇明“十三五”規劃已從產業、交通等方面進行了全面布局。未來5年，崇明將大力實施“生態+”發展戰略，加快具有崇明特色的農業現代化建設，還將打造與現代服務業融合發展的大旅游格局。

此外，崇明將深化農村綜合改革，推進土地承包經營權規范有序流轉。到2020年，全面建成農村土地流轉公開交易市場，土地規范流轉率達到85%，土地流轉全部進入公開交易市場。同時探索推進農村宅基地制度改革，繼續開展農村宅基地確權登記工作，爭取在全市先行先試，探索建立農村宅基地退出機制。

交通方面，崇明已將軌道交通方面列為重點，爭取及早啟動建設軌道交通崇明線。