ChongMingS.COM崇明網訊 從5月1日起，《上海老年人權益保障條例》將正式實施，條例提出的老年綜合津貼制度也將同步實施。具有本市戶籍、年滿65周歲的老年人都可申請老年綜合津貼，按照年齡分為75元、150元、180元、350元、600元五檔。老年綜合津貼通過“上海市敬老卡”以現金形式發放。
免費乘車制度不再實行
老年綜合津貼制度將于5月1日《條例》正式實施之日起同步實施，此外6月25日起本市將不再實行70周歲以上戶籍老年人免費乘車制度，各區縣高齡老人貨幣化營養補貼也不再單獨發放。各區縣、街鎮對老年人有關一次性節日慰問和實物補貼等可繼續保留，在認定低保、低收入困難家庭等困難對象時，老年綜合津貼免于計入家庭可支配收入。
老年綜合津貼制度明確，津貼的發放對象為，具有本市戶籍且年滿65周歲的老年人。老年綜合津貼通過“上海市敬老卡”發放，標準按照年齡段分為五檔：65-69周歲，每人每月75元；70-79周歲，每人每月150元；80-89周歲，每人每月180元；90-99周歲，每人每月350元；100周歲及以上，每人每月600元。這一標準較此前的草案有所提高。預計年財政投入超過45億元。
市民政局局長、市老齡辦主任朱勤皓表示，老年綜合津貼以現金形式發放，由老年人自主支配使用，體現了對老年人權益的最大尊重。上海有關部門將為符合條件的老年人辦理一張“上海市敬老卡”，用于發放津貼。
綜合津貼自本制度實施之日起，從老年人符合條件的當月開始根據適用標準按月計算，按季度預撥，于每年1月、4月、7月和10月分別發放。首批津貼預計于6月下旬統一打入敬老卡。
辦敬老卡可找就近居委會
據介紹，考慮到此項制度涉及283萬多老年人，數量龐大、社會關注度高，本市相關部門專門安排了集中辦理階段，符合條件的老年人可就近到居（村）委會辦理。
2016年4月11日至5月31日為集中辦理階段，凡在2016年6月30日前年滿65周歲的老年人，均可就近到居（村）委會申請辦理。
2016年6月1日以后為常規辦理階段，符合條件的老年人可就近到社區事務受理服務中心申請辦理。在集中辦理階段因各種原因未申請辦理的老年人，可在常規辦理階段到社區事務受理服務中心申請辦理。
老年人領卡后需前往商業銀行辦理激活手續，方可使用金融功能。
此外，2016年5月1日起，上海停止申辦原社會保障卡副卡（敬老服務專用）；2016年6月25日起，原社會保障卡副卡（敬老服務專用）停止使用。
持卡可享6座公園門票免費
據介紹，此次《條例》專設“社會優待”章節，對老年優待做了詳細規定。
在衛生保健方面，醫療機構為老年人提供優先就醫和優先安排住院的便利，落實優先掛號、就診、化驗、檢查、取藥“五優先”等便利措施。
在維權服務方面，對80歲以上符合條件的老年人，可以上門提供法律咨詢或接受立案材料。對80歲以上符合條件的老年人可提供免費遺囑公證服務。
在交通出行方面，本市首批50輛無障礙出租汽車已投入使用，優先服務于殘障人士和老年人等特殊群體。
在公園優惠方面，全市165座在冊城市公園中，146座已實現免費開放,19座收費公園除對70歲以上老年人實行免費入園外、對60歲以上老年人實行不同程度的門票價格優惠。近期，市綠化市容局正在研究進一步加大優惠力度的措施，擬從5月1日起，6座市直屬公園（上海動物園、上海植物園、共青森林公園、濱江森林公園、古猗園、辰山植物園）實行65歲以上老年人免費入園。
市民政局詳解老年綜合津貼政策
Q：為何要實施老年綜合津貼制度？
A：今年1月29日，經上海市人代會通過的《上海市老年人權益保障條例》第25條明確規定，“本市建立與經濟社會發展水平相適應的統一的老年綜合津貼制度，對符合條件的老年人，按照不同年齡提供涵蓋高齡營養、交通出行等方面需求的津貼，逐步提高老年人的社會福利水平”。經市委、市政府決定，本市從5月1日起正式實施老年綜合津貼制度，這是完善本市社會保障體系的重要內容，是增進老年人福祉、促進老年社會福利均等化的惠民政策，讓廣大老年人共享改革開放和經濟社會發展的成果。
Q：老年綜合津貼的標準是如何確定的？今后如何調整？
A：目前，主要考慮高齡營養補貼、交通出行等方面的需求，并且參考兄弟省市已經實施的相關津貼的水平，綜合確定標準。經初步測算，全市老年綜合津貼年所需財政資金超過45億元。綜合津貼標準的調整不與單一因素掛鉤，將根據本市經濟社會發展水平，綜合財政收入、物價、養老金、老年福利等因素，統籌考慮，適時調整。
Q：老年綜合津貼如何發放？
A：本市有關部門將為符合條件的老年人辦理一張“上海市敬老卡”，用于發放津貼。津貼自本制度實施之日起，從老年人符合條件的當月開始根據適用標準按月計算。發放采取按季度預撥的方式，于每年1月、4月、7月和10月分別發放。
Q：上海市敬老卡還具有哪些功能？
A：上海市敬老卡具有金融和老年優待的雙重功能，既是銀行借記卡，也是老年人享受尊老社會優待服務的憑證。其中尊老社會優待服務功能，由市相關管理部門根據社會發展、市民需求和專項公共服務的提供能力，分步實施，逐項啟用。
Q：何時啟動申辦手續？在哪里辦理？
A：4月11日至5月31日為集中辦理階段，凡在6月30日前年滿65周歲的老年人，均可就近到居（村）委會申請辦理。6月1日以后為常規辦理階段，符合條件的老年人可就近到社區事務受理服務中心申請辦理。在集中辦理階段因各種原因未申請辦理的老年人，可在常規辦理階段到社區事務受理服務中心申請辦理。
Q：申請辦理需要注意哪些事項？
A：（一）按照自愿申請的原則，老年人（或代理人）憑二代身份證與復印件及相關材料辦理。
（二）老年人可從中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國郵政儲蓄銀行、上海銀行、上海農村商業銀行等六家商業銀行中，自主選擇一家，作為自己老年綜合津貼的發放銀行。
（三）經審定符合條件的老年人在接到通知后，前往辦理點領取上海市敬老卡。
（四）領卡后需前往商業銀行辦理激活手續，方可使用金融功能。
（五）首批津貼預計于6月下旬統一打入敬老卡。進入常規辦理階段后，從申請辦卡到領卡一般需要20個工作日。辦卡成功后的當月或次月津貼打入敬老卡。
Q：年齡變化后津貼相應調整，是否需要重新辦理申請手續？
A：因年齡增長等原因而產生的發放標準調整，信息系統自動更新，無需再次申請。
Q：敬老卡辦理和使用是否收費？
A：敬老卡首次申領免費且免收年費，補換卡需支付成本費。相關金融服務的收費標準遵從各商業銀行的具體規定。
Q：原敬老卡何時停止辦理和使用？
A：5月1日起，停止申辦原社會保障卡副卡（敬老服務專用）；6月25日起，原社會保障卡副卡（敬老服務專用）停止使用。
Q：老年綜合津貼制度及敬老卡由哪個部門管理？
A：主管部門是市民政局。區縣民政部門具體負責本行政區域內對象資格審定、津貼發放、監督管理等工作。街道辦事處和鄉鎮政府負責老年綜合津貼發放的具體組織實施工作。上海市敬老卡的行政管理工作由市民政局、市公安局負責。
Q：市民如有疑問如何咨詢？
A：根據市政府相關要求，由12345（市民服務熱線）、962200（社區服務熱線）、962222（社保卡管理中心服務熱線）接受社會咨詢和投訴。其中，涉及老年綜合津貼政策的有關問題，可撥打962200；涉及上海市敬老卡的有關技術問題，可撥打962222；涉及銀行金融業務的問題，可撥打有關商業銀行的客戶服務電話。
網友回復