ChongMingS.COM崇明網訊 近年來，國內一些對殯儀館的報道充斥著“暴利”、“骨灰盒翻5倍”等字眼。上海的殯儀館經營模式又是如何的呢？是否也存在著暴利現象？
連日來，記者走訪部分殯儀館獲悉，上海的殯儀館消費分基本服務消費、延伸服務消費兩種。以寶山區殯儀館為例，若只選基本服務最低消費僅700元，該館單具平均消費也僅為3000元左右。
而據專家表示，上海所有事業單位性質的殯儀館早已實施“收支兩條線”多年，因此即便盈利也均上交同級財政，殯儀館已逐漸實現了公益惠民性質。
基本服務費最低700元、平均3000元
從事殯葬工作16年的寶山區殯葬管理所所長兼殯儀館主任姚建明日前告訴澎湃新聞記者，在服務方面，寶山殯儀館從單一火化的火葬場發展到“一條龍服務”（寶賓驛站）、司儀主持、遺體防腐、冷藏、化妝、特殊整容、修復等門類齊全的綜合型殯儀館。遺體火化量也從原來的每年幾百具，發展到了2015年的2.2萬余具，經濟效益由原來的虧損（靠補貼）發展到2015年的1500余萬元。
姚建明表示，以前會虧損是因為一開始遺體量較少，有時一天只有一兩具遺體，無法維持殯儀館正常運營。他2000年到寶山殯儀館工作時遺體量已經升至每年5000具，5年前就已經保持收支平衡，無需國家補貼了。
姚建明認為，之所以遺體量能快速增加，主要是因為15年前，寶山殯儀館及時與“一條龍”建起了互利、共贏的松散型合作關系，即降低門檻，放寬限制，提供方便，從而促進了殯儀館的大發展。如今該館年火化量2.2萬余具，據環球殯葬排序，其2015年火化量居全國第四位。
姚建明告訴記者，殯儀館下屬的寶殯驛站是政府名義下的“一條龍”，包括整套殯葬、殯儀，如過世后注銷戶口、設靈堂、安排禮廳、遺體接應、豆腐飯、骨灰寄存、購墓等。但這樣的“一條龍”有一定局限性，輻射面不廣，每年上門服務量在900-1000家之間。因此需要及時與社會上規范的“一條龍”合作，將業務引入，如今與寶山殯儀館合作的“一條龍”已多達100多家，且館內的業務量65%~70%來自于“一條龍”的引入。在與“一條龍”合作的同時，該館還堅持惠民低價消費。目前，殯儀館的單具平均消費為3000元，是上海最低的館之一。
姚建明說，在他記憶中，從上世紀90年代以來，火化一直都是全市統一180元，以前只有基本服務，沒有延伸服務，所以遺體量少的話就需要政府財政補貼，“現在成本上升，職工工資、油價上升，原來火化爐只要兩三萬元，現在要三十多萬元，還不包括折舊費，從成本來說火化一具遺體的成本至少在600元以上。”
不過姚建明對于火化費20多年不漲價表示理解：“火化不能賺錢，這是對市民的基本服務，是一個惠民措施。”
目前殯儀館1500萬元的年利潤算暴利嗎？對此，姚建明表示，從全市殯儀館來看，寶山殯儀館利潤并不算多。比如部分區縣殯儀館每年遺體量不到1萬具，遠少于寶山，但利潤卻和寶山持平甚至超過寶山。
不過，他也坦言，在事業單位“收支兩條線”的嚴格要求下，能維持殯儀館日常運營即可，即以公益惠民為主，而無需追求盈利多少。
所有合作 “一條龍”必須備案
與100多家“一條龍”合作，遇到“黑龍”怎么辦？對此，姚建明說：“我們不能接受‘黑龍’，所有前來寶山館辦理業務的‘一條龍’必須到我這里備案，我會查詢它是不是經過市殯葬服務協會培訓、持證上崗的。”
姚建明表示，目前寶山殯儀館尚未安裝可查詢“一條龍”電子信息的電子IC卡，今后可能會推廣，“不過這也沒法完全趕走‘黑龍’，因為‘黑龍’可以掛靠到有資質的‘一條龍’，我們就無法識別了，不過從目前來說，‘黑龍’的比例總體還是較小的，最多占到10%左右。”
兼任寶山區殯葬管理所所長的姚建明對于如何監管“黑龍”還是有些無奈，“雖然這些年都一直說要監管‘黑龍’，但是卻沒有有效手段，即便查到也沒有可以處罰的法律依據，只有依靠行業自律，靠行業協會去約束他，殯儀館也是無可奈何。”
姚建明認為，“黑龍”是改革開放后產生的新生事物，因此還處于無法可依的狀態，目前僅有的殯葬條例并沒有涉及監管處罰這一塊。法律滯后，已適應不了新的形勢。
姚建明告訴澎湃新聞記者，在寶山殯儀館消費，所有的消費清單、網上收費標準、項目都會全部公開給逝者家屬。結賬的時候也會把清單全部給家屬，讓他明明白白消費。
專家建議：將四項基本服務擴為十項
據中國殯葬協會副會長、上海市殯葬行業協會會長王宏階介紹，目前殯儀館四項基本服務（遺體接運、冷藏、火化、骨灰寄存）價格均由市物價局核定，并由殯儀館對外公示。
澎湃新聞記者在市物價局官網查詢發現，2012年年底，上海公示了市屬殯儀館主要收費項目和標準，公示的標準均為市屬殯儀館提供相應服務的最高收費標準。
如基本服務中的尸體火化分180元與600元兩檔，喪家可自愿選擇。遺體接運有240元和350-1000元兩種，不過要求殯儀館應保障基本型殯儀車的供應。因殯儀館方面原因無法提供基本型殯儀車接尸的，可由高檔靈車替代，收費標準按基本型殯儀車的執行。冰庫冷藏每天每具為10元。骨灰寄存（寶興殯儀館）每格每年平均為100元。此外，該標準還對其他8項延伸服務進行了價格公示，如扛尸每具為30元，尸體一般整容化妝為20元每具。這也意味著，若喪家僅選擇4項基本服務的話，所需支出僅為500多元。
此外，該標準還對市屬殯儀館禮廳租賃收費標準進行了公示，如寶興殯儀館60平方米的告別廳收費標準為30分鐘50元。
“遺體火化使用普通火化爐的收費標準，自1995年21年來一直是180元的價格，沒有變過。盡管火化進行單項核算肯定虧損，但殯儀館總體不虧損。因此，有些虧損的單項服務收費，價格也一直沒有調整。”王宏階表示，“我認為，殯儀館作為公共服務業，首先應體現其公益屬性，應以滿足公眾治喪需求作為出發點和落腳點，四項基本殯葬服務由政府定價，選擇性殯葬服務由市場主體按照價值規律提供，其目的都是為了更好地滿足公眾的治喪需求。即便是骨灰盒和火化棺，也必須保證低價足量供應，一般從一兩百到千元以上不等，且要求不能少于十個品種。”
王宏階表示，外地有不少殯儀館的基本收費都比上海高的多，有些地方遺體冷藏費一天100元，是上海的十倍，這是因為這些殯儀館不是遺體量少就是服務項目較少，只有靠提高基本殯葬服務的收費來維持殯儀館的日常運營，上海的情況是遺體量集中，選擇性服務項目較多，但基本殯葬服務的收費卻相當低。
“現在基本殯葬服務只有四項還是太少了，以后可能還會從延伸服務中挖出一部分，將符合民俗要求的服務內容和商品列入其中，如果能擴大到十項，那么政府只要管住這十項基本服務的價格就可以了。”王宏階說。
王宏階表示，由于上海市民殯葬消費能力較強，因此幾乎每一戶喪家都會選擇延伸服務，如故人沐浴，收費最高2000元，但需求的喪家很多，“上海的殯儀館在全國算經營得最好的，殯儀館是事業單位，實行收支兩條線，不用納稅，利潤總額一般在20%左右，根本談不上暴利。就全國的情況來看，經營較好的殯儀館在10%~20%之間，勉強能過得去的微利殯儀館在30%~40%之間，還有30%~40%則是虧損的，有些更是到了難以為繼的地步。”
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