ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 昨天，國家財政部發(fā)布了《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，明確了營改增的細則。今年5月1日起，將在全國范圍內(nèi)全面推開營改增試點，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。

在此次發(fā)布的《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》中明確指出，提供交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務，銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權，稅率為11%。提供有形動產(chǎn)租賃服務，稅率為17%。境內(nèi)單位和個人發(fā)生的跨境應稅行為，稅率為零。除以上三條外，稅率為6%。

對于大眾關心的個人銷售房屋繳納增值稅的問題，此次發(fā)布的《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）給出了明確的答案。《規(guī)定》指出，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)。在北京、上海、廣州和深圳四地，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策僅適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市。

這意味著，過渡政策中的二手房交易營改增方案并沒有在原來的營業(yè)稅政策上進行大幅調(diào)整。上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院副教授劉濤表示，新政策的稅收負擔其實只比原來降低了一點。“原來有分析稱會采用簡易征稅的方案，現(xiàn)在新規(guī)則是出了一個新的5%適用稅率。以上海為例，一套100萬元的2年以內(nèi)二手房，如果算上附加稅，原來的所需繳納的營業(yè)稅為100×5%=5萬元，而如今繳納增值稅則為100/（1+5%）×5%=4.76萬元，便宜了約0.24萬元。營改增以后，由于二手房交易中通常是賣方占主導地位，這些稅收最終還是轉(zhuǎn)嫁到了買房人身上。”有業(yè)內(nèi)人士指出，要謹防開發(fā)商等借增值稅炒作，或者價稅分離標價，建議購房人在簽訂合同時需多加留意，必須搞清楚房款是否是含稅價。

劉濤指出，此次增值稅稅率定為5%，主要也是考慮到上海、深圳等地房價上漲速度過快，希望通過政策多頭并進，抑制房價過快增長。