ChongMingS.COM崇明網訊 據新華社北京3月12日電：“十三五”規劃綱要草案明確提出，適當降低社會保險費率。今年，一系列社保領域重要改革已經提上日程，為降低費率夯實基礎。人社部最近公布的數據顯示，我國社保總費率仍達39.25％，企業也反映負擔比較重。那么，今年的社保改革將有哪些突破？未來五年，適當降低社保費率空間在哪里？

全國人大代表、思念集團董事長李偉說，失業、工商、生育保險費率下調的確為企業減了負，但降幅總計不到2個百分點，當前企業迫切希望盡快降低養老金費率。

武漢市一位連鎖餐飲企業負責人說，餐飲行業是勞動密集型行業，人工支出占營業額比例超過20％。社保費率中養老保險費率所占比重為28％，醫保費率為8％。“只有這兩項費率降下來，企業負擔才能明顯減輕。”

業內專家表示，社保費率中，養老和醫保是絕對的大頭，確實是今后降低費率的挖潛空間。有代表委員認為，降成本作為供給側改革的重點任務之一，進一步降低社保費率才能切實降低企業經營成本。

降低社保費率在很大范圍內已成共識，但近年來我國人口老齡化程度持續加劇，各項社保待遇水平持續提高，社保基金收支平衡面臨壓力。要降低社保費率，至少還要過三道難關：全國統籌。目前，我國社保基金以省級統籌為主，不能在全國范圍內調劑使用基金，出現了各地基金結余不均衡、地區間費率高低差異明顯；征繳擴面。人社部部長尹蔚民日前介紹，目前城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險已覆蓋8.5億人，距離10億人的應覆蓋目標還有15％左右的空間；國有資本劃歸。去年5月，山東將33億元國有資本正式劃撥到新成立的山東省社保基金理事會名下，讓地方國有資本劃歸社保正式破題。今年的政府工作報告、預算報告草案等提出，制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法、完善職工養老保險個人賬戶、出臺養老保險制度改革方案。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示，上述三項方案都已列入有關部門今年的工作計劃，擬定的各項方案需要報請國務院審定批準。

業內專家表示，劃撥國有資本充實社保基金辦法是今年首次出現在政府工作報告中，值得期待。一些代表委員表示，各地情況不同，但一些養老保險、醫療保險有結余的省市可以率先啟動相關工作。目前重慶、廣東、天津等近10個省市已相繼出臺文件，降低社保費率。代表委員建議，社保費率改革涉及面大，“硬骨頭”多，迫切需要有關部門和地方迎難而上，切實給企業減負。