ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 看到“170”打頭的電話你會(huì)接嗎？很多用戶或許選擇直接掛斷，因?yàn)槎喟胧峭其N甚至詐騙電話。這也折射出虛擬運(yùn)營(yíng)商試行兩年的尷尬：黑卡、養(yǎng)卡等問題不斷涌現(xiàn)。記者獲悉，首批虛擬運(yùn)營(yíng)商相關(guān)政策及商用規(guī)則將于近期出臺(tái)，而其中，衡量是否合格的最關(guān)鍵條件之一便是實(shí)名制管理。
試點(diǎn)期尾聲用戶猛增 意在保留業(yè)務(wù)資格
近期剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)在兩年試點(diǎn)期呈現(xiàn)了加速發(fā)展的趨勢(shì)。移動(dòng)轉(zhuǎn)售用戶規(guī)模突破100萬，用了6個(gè)月，從100萬到1000萬用了9個(gè)月，從1000萬到2000萬只用了4個(gè)月。截至2015年底，國(guó)內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶已達(dá)2050萬，占移動(dòng)用戶總數(shù)的1.5%。
而在海外，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展超過15年，占移動(dòng)用戶總數(shù)比例也僅為7%。
2013年底，工信部向11家民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)資格。截至2015年12月底，共有42家企業(yè)獲得試點(diǎn)批文，其中39家正式放號(hào)。
而記者發(fā)現(xiàn)，從實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果來看，在39家已放號(hào)的企業(yè)中，有一定用戶規(guī)模的主要集中在前兩批的部分企業(yè)，其占據(jù)總用戶近95%，剩下絕大部分是為了“保牌”而勉強(qiáng)放號(hào)。
例如，2014年年底就獲得移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批文的小米，過了近一年、臨近試點(diǎn)期結(jié)束才推出業(yè)務(wù)品牌并放號(hào)，外界普遍認(rèn)為此舉意在保留業(yè)務(wù)資格。因?yàn)椋凑展ば挪看饲耙螅圏c(diǎn)期結(jié)束前沒有發(fā)布相應(yīng)業(yè)務(wù)品牌及放號(hào)的企業(yè)將取消獲取正式牌照的資格。
數(shù)字漂亮水分不小 近三成是網(wǎng)絡(luò)水軍
42家虛商的實(shí)力發(fā)展嚴(yán)重不均是實(shí)事，但回看兩年2000多萬的用戶總數(shù)依然是不錯(cuò)的成績(jī)。
可有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，這一數(shù)字看似漂亮卻僅是“虛胖”，其中的水分其實(shí)不小。
“說白了就是假激活，不創(chuàng)造任何價(jià)值，”他告訴記者，按規(guī)定虛商只有在每個(gè)開展業(yè)務(wù)的城市用戶開卡比例都達(dá)到50%才會(huì)獲得下一批碼號(hào)資源。為獲得更多碼號(hào)資源，在未達(dá)標(biāo)地區(qū)，虛擬運(yùn)營(yíng)商或渠道伙伴用養(yǎng)卡器采用超低ARPU（每用戶平均收入）的套餐“養(yǎng)起來”。
這位業(yè)內(nèi)人士說，養(yǎng)卡的目的就是為了制造漂亮的用戶數(shù)字，“還有將卡私下出售給卡販的，卡販從虛擬運(yùn)營(yíng)商手中購買號(hào)碼然后倒賣出去，每張最少可獲利1元，如果是吉祥號(hào)、連號(hào)等價(jià)格還會(huì)更高，這就形成了倒賣虛擬電話卡的利益鏈。”
記者了解到，目前國(guó)內(nèi)虛商用戶可分為三大類。
活躍用戶里除真實(shí)使用者外，有三分之一是網(wǎng)絡(luò)水軍，一些網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷公司和卡販子合作，手頭掌握十幾萬個(gè)手機(jī)號(hào)，他們用這些170號(hào)用于開微博、刷自媒體評(píng)論、點(diǎn)贊頂貼等。
而另外三分之一則用170號(hào)來發(fā)垃圾短信、打詐騙電話，這無疑使得170號(hào)段真實(shí)用戶的使用體驗(yàn)大打折扣。
買卡不需身份證 購買“黑卡”唾手可得
從消費(fèi)者角度說，虛擬運(yùn)營(yíng)商170專用號(hào)段遭到的吐槽不少，比如網(wǎng)站驗(yàn)證短信收不到，不被銀行客服系統(tǒng)識(shí)別等。
更多用戶則抱怨：“很多人認(rèn)為170的號(hào)碼像推銷電話，有的電話撥出去對(duì)方甚至不敢接。”
一位李姓女士告訴記者，她購買一個(gè)170號(hào)段，并用其開通了微信號(hào)，但在聊天時(shí)，微信頁面會(huì)一直出現(xiàn)“對(duì)方注冊(cè)微信賬號(hào)使用手機(jī)號(hào)為虛擬運(yùn)營(yíng)商提供，可能存在欺詐風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)注意核實(shí)身份，涉及金錢交易務(wù)必電話確認(rèn)，謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)詐騙”等提醒。為此她也曾多方投訴但一直得不到實(shí)質(zhì)性處理。
騰訊安全云庫發(fā)布的分析數(shù)據(jù)顯示，在收集的1492034個(gè)惡意號(hào)碼中，170開頭的號(hào)碼有129443個(gè)，占比達(dá)到了8.6%，即平均不到12個(gè)惡意號(hào)碼中就有一個(gè)170開頭的。
而1705號(hào)段的惡意短信占比更是高達(dá)99.2%，這個(gè)數(shù)字可以解釋為用戶收到的每一條短信都具有欺詐和廣告性質(zhì)。
對(duì)此，記者實(shí)地探訪了滬上幾家手機(jī)卡代辦點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)170號(hào)段的“黑卡”的確在售。有店主向記者表示，如果沒有攜帶身份證，只能購買170號(hào)段的電話卡，“30塊錢一張，可以打80分鐘的電話，還有80兆的流量，只能一次性使用，沒辦法充值。”記者問這種卡是怎么來的，店主只稱是外地的卡，不愿多說。
另外，記者在淘寶等網(wǎng)站上看到，網(wǎng)絡(luò)購買“170”號(hào)段也很容易，不到30元就能買到一個(gè)號(hào)碼，不少商家表示不需任何身份證明，且批發(fā)多張卡的話優(yōu)惠更多。
商用規(guī)則近期將出臺(tái) 實(shí)名制管理是關(guān)鍵
記者隨后采訪了幾家虛擬運(yùn)營(yíng)商獲悉，170電話卡開通也需要實(shí)名認(rèn)證，但對(duì)市面上出售的未登記卡，虛擬運(yùn)營(yíng)商的工作人員稱，“那些是通過非正規(guī)渠道辦理的”。
盡管如此，在記者與虛擬運(yùn)營(yíng)商交流時(shí)，他們更多得表現(xiàn)了自己的無奈。
有虛商負(fù)責(zé)人告訴記者，之所以會(huì)出現(xiàn)170號(hào)段垃圾短信泛濫，是因?yàn)樘摂M運(yùn)營(yíng)商收不到用戶使用短信的話單記錄，有不法分子就利用了這個(gè)漏洞。
“虛擬運(yùn)營(yíng)商由于拿不到話單，并且沒有完整的監(jiān)控技術(shù)，只能通過關(guān)停短信這種方式來處理”，上述負(fù)責(zé)人表示，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商有完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系，能夠通過用戶發(fā)送的條數(shù)和關(guān)鍵詞監(jiān)控，完成排查，但虛擬運(yùn)營(yíng)商沒有這方面的技術(shù)，只能監(jiān)測(cè)到短信發(fā)送的條數(shù)，不能監(jiān)測(cè)到內(nèi)容，有的甚至連條數(shù)都監(jiān)測(cè)不到。
據(jù)了解，首批虛擬運(yùn)營(yíng)商相關(guān)政策及商用規(guī)則近期將出臺(tái)，首批牌照將于第二季度內(nèi)發(fā)放。其中據(jù)知情人士透露，衡量是否合格的最關(guān)鍵條件之一就是對(duì)實(shí)名制的管理。
監(jiān)管部門也開始重視虛擬運(yùn)營(yíng)商的170號(hào)卡實(shí)名登記落地問題。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，未來隨著虛擬運(yùn)營(yíng)商正式拿到移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照，會(huì)把虛擬運(yùn)營(yíng)商納入到扣分懲罰體系中。
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