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    2015年哪些改革紅利政策適用符合你?

    2015-12-30 15:19    發布者:新華社    回復:0    瀏覽:321
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    2015年哪些改革紅利政策適用符合你?

    ChongMingS.COM崇明網訊 據新華社北京12月28日電:2015年是全面深化改革的關鍵年。由習近平總書記擔任組長的中共中央全面深化改革領導小組全年共召開11次會議,審議通過65份文件,其中11份涉及民生改革,包含了醫療、教育、環保、戶籍管理等多個方面。那么,這些有力度、有分量的改革成果都是啥?哪些改革成果落在了你頭上?

    鄉村教師:對“支持計劃”充滿希望

    中國最“全能”的教師在哪里?——在大山里。

    “我是學數學的,普通話說得也不好,但學校缺語文老師,只能頂上。人手不夠時還要教科學和體育。”貴州省從江縣加鳩鄉加努村鄉村教師潘富金說,像他這樣“一人教多科”的“全能型”教師幾乎每一個貴州少數民族地區的鄉村學校都有。

    為什么他們如此“全能”?———因為沒人。

    “每個月1000多元錢,辦公、住宿都擠在破木樓里,想去趟鎮上要走10多里山路,誰愿意來?”在貴州三都縣偏遠鄉鎮任教20余年的韋世平說,因為沒人,學校缺什么他們就干什么,木匠、廚師、水管工……“十八般武藝”樣樣精通。

    2015年4月1日,中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過了《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》,提出把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展戰略位置,采取切實措施加強老少邊窮島等邊遠貧困地區鄉村教師隊伍建設,明顯縮小城鄉師資水平差距,讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育。

    “從新聞里看到出臺《鄉村教師支持計劃》,縣里的鄉村教師都‘沸騰’了。”全國人大代表、湖南通道侗族自治縣第一完小教師蒙蘭鳳給記者說,不僅是收入增加,新的教學樓、宿舍和食堂也越來越多。“現在農村最好的房子幾乎都在學校?!?/div>

    “深改關鍵年,理應讓這些大山里的堅守者看到希望?!辟F州省委改革辦專職副主任鄭云躍說,在全國1000萬中小學校教師中,鄉村教師超過800萬,改善800多萬鄉村教師的生存和工作狀況,是農村教育發展的基礎,更是千百萬農村孩子的前途命運所系。

    育齡婦女:“全面二孩”政策放開

    要“二孩”還是要工作?對于很多家庭而言,這是一道多選題。但今年10月以前,對于鄭州市民劉陽而言,這卻是一道單選題。

    32歲的劉陽是鄭州一家企業的項目負責人,妻子在一家事業單位工作,5歲的兒子剛上幼兒園,但由于夫妻二人都不是獨生子女,如果要了二胎,妻子的工作肯定保不住了。

    2015年10月,十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。

    “我真的不希望孩子一個人孤單長大,有兄弟姐妹的童年是完全不一樣的。”劉陽說,兩個孩子以后贍養父母的壓力也會小很多?!拔覀兌枷牒昧?,老大叫可樂,老二就叫可愛?!北本┐髮W社會學系教授郭志剛說,我國老齡化速度非???,2050年時60歲以上老年比例約為35%,雖然放開后會有多少人來申請還不能確定,但對緩解人口老齡化的作用很大。

    2015年,獨生子女政策就要退出歷史舞臺。對于全面二孩而言,政策的改革并非“句號”,唯有完善相配套的經濟、社會和家庭發展的政策體系,讓人“生得起”“養得好”,才能釋放改革的紅利。

    流動人口:北上廣均推積分落戶

    “大學畢業后找工作,我是削尖了腦袋想找那些掙得多的,能讓我買得起房、買得起車,能讓我堂堂正正地把童佳倩娶進門的工作??墒蔷退阄移戳嗣糙s不上這房價漲得速度?!边@是電視劇《裸婚時代》主人公劉易陽的獨白。

    對于全國2.45億流動人口而言,劉易陽的獨白可能是他們此生最大的夢想。2015“深改關鍵年”,夢想開始照進現實。

    2015年12月9日,習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議,要求完善戶口登記政策,摸清無戶口人員數量、分布及產生原因等,分類實施無戶口人員登記政策,全面解決無戶口人員登記戶口問題。

    截至7月底,河北、江蘇、山東、貴州等22個省區和新疆生產建設兵團已正式印發《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》具體實施意見。截至12月,北京、上海、廣州、深圳市區常住人口超千萬的中國四個超大城市,也均已提出或實施各自的積分落戶指標體系?!敖衲瓴粌H落了戶,通過當地改革的優惠政策,31萬就買到了一套136平方米的安置房?!痹拇ㄙY中縣的雷宏權在福建晉江打拼了12年,戶口和房子,兩塊壓在他心頭的石頭終于在2015年落了下來?!耙郧耙患胰跀D在公司巴掌大的宿舍,轉個身都困難,最讓人揪心的還是孩子,沒有戶口,想上學都困難?!?/div>

    “要進行戶口登記本身并不困難,關鍵在于背后的配套措施如何保障?!眹野l改委宏觀經濟研究所副研究員萬海遠說。

    2015年,住房城鄉建設部積極推動將符合條件、有穩定收入的農民工納入城鎮住房保障體系,年初承諾保障性安居工程新安排740萬套,全年基本建成480萬套;前十個月,全國城鎮保障性安居工程已開工747萬套,基本建成688萬套,均超額完成年度目標任務。

    雖然剛剛起步,一些大城市落戶條件也十分苛刻,但隨著改革的不斷深化,“北上廣相信實干”的故事將會越來越多。

    “霾伏者”:環保督察機制來追責

    來自浙江的“90后”女孩小馬是北京市某街道辦的一名普通公務員,今年是她在北京的第六個年頭,頻現的霧霾天讓她有些吃不消。

    “閱兵藍”應該是2015年北京人最歡迎的顏色,但是這樣的顏色并沒有成為常態化。不達標的城市空氣質量時常牽動著百姓的神經,他們在“若隱若現”的國土上追問:何時許我藍天白云?

    2015年7月1日,習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議,審議通過《環境保護督察方案(試行)》、《生態環境監測網絡建設方案》等環保改革方案,要求建立環保督察工作機制,強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求,對問題突出的地方追究有關單位和個人責任,讓保護者受益、讓損害者受罰。

    環保部部長陳吉寧表示,2015年要在推動地方政府責任落實方面下大力氣,對30%以上的市級政府開展督查,強化地方責任,解決地方政府在環保方面的“不作為”。

    雖然治理霧霾不能一蹴而就,但是“深改關鍵年”,環保改革還是在持續發力。12月8日,北京市啟動自2013年《北京市空氣重污染應急預案》通過以來首個空氣重污染紅色預警。中小學、幼兒園停課,企事業單位彈性工作;機動車單雙號限行、政府公車進一步停駛;北京市停限產企業2100家,3500多個工地停止室外施工……

    13億人:解決看病貴邁進一步

    當貴州興仁縣城南辦事處居民雷大姐得知母親患了膀胱癌時,感覺天都要塌了。“家里條件本來就不好,當時愁得我整夜睡不著覺?!崩状蠼愕摹俺睢辈⒉蛔屓艘馔?。多年來,看病貴、看病難是國人最擔心的事,一場大病就足以讓一個家庭分崩離析。

    在山西省呂梁山連片特困區,一個不足7萬人的小縣就有近1萬人因病、因殘致貧,占到貧困人數的28%。

    2015年4月1日,中央全面深化改革領導小組第十一次會議強調公立醫院是我國醫療服務體系的主體,要把深化公立醫院改革作為保障和改善民生的重要舉措,著力解決好群眾看病就醫問題。

    國家衛生計生委體制改革司司長梁萬年說,公立醫院改革的關鍵環節是破除以藥養醫機制,核心就是切斷藥品、耗材與醫院及醫務人員的經濟利益。

    2015年,在北京啟動“醫藥分開”試點的5家醫院,門診次均醫療費用減少了54.84元,次均藥品費用(門診看一次病的用藥費用)減少了82.85元;在福建省三明市第一醫院,醫院收費處玻璃窗口上張貼著“藥品零差率銷售”告示,依西美坦從每盒657元降到136元,頭孢硫脒從每盒256元降到60元……

    “醫保報銷、大病保險、大病醫療二次保險,不光報銷的多,藥價也便宜了很多?!崩状蠼憬o記者算了一筆母親的“治病賬”:唑來膦酸從每盒近1000元降到600多元,吉西他濱從每盒400多元降到200多元……“原本以為要花10多萬,現在一共只交了5000元?!?/div>

    當然醫改并非如此簡單,破除以藥養醫的核心應該是破除公立醫院逐利性,單純實行藥品零差率,而補償機制、運行機制等配套機制如果沒有建立,就會出現以耗材養醫、以檢查養醫的現象。但在2015“深改關鍵年”,為解決看病貴、看病難,深改組已經邁出第一步。
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