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ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 目前，崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委正在開展《關(guān)于上海市崇明區(qū)打造國際花卉產(chǎn)業(yè)高地的若干扶持政策（草案）》的制定工作。

《政策》對于搶抓崇明籌辦2021年第十屆中國花卉博覽會機(jī)遇，全力推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把崇明打造成具有國際影響力的花卉產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義。現(xiàn)將《關(guān)于上海市崇明區(qū)打造國際花卉產(chǎn)業(yè)高地的若干扶持政策（草案）》公開征求意見，希望市民和各有關(guān)單位就相關(guān)內(nèi)容提出意見和建議。有關(guān)事宜公告如下：

一、市民和各有關(guān)單位可以通過網(wǎng)站留言，或者以信件和電子郵件方式反饋意見建議。

來信地址：上海市崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)崇明大道8188號2號樓421室，上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會（農(nóng)業(yè)科），郵編：202150

電子郵件地址：59622552@163.com

咨詢電話：59622552

二、征求意見截止日期為2019年10月23日。

上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

2019年10月16日

關(guān)于上海市崇明區(qū)打造國際花卉產(chǎn)業(yè)高地的若干扶持政策（試行）（草案）

為搶抓崇明籌辦2021年第十屆中國花卉博覽會機(jī)遇，全力推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把崇明打造成為具有國際影響力的花卉產(chǎn)業(yè)高地，制定本扶持政策。

一、支持對象和重點(diǎn)

（一）支持對象：注冊并落戶在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)化企業(yè)及重大功能性項(xiàng)目主體。

（二）支持重點(diǎn)：引培國內(nèi)外花卉龍頭企業(yè)、鼓勵花卉種源科技研發(fā)、支持花卉流通體系建設(shè)。對全面助力籌辦第十屆中國花卉博覽會、加快推動崇明現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，可優(yōu)先享受本扶持政策。

（三）支持方式：直接財(cái)政政策支持、政策性金融支持、相關(guān)農(nóng)業(yè)政策等。

二、政策措施

（一）規(guī)劃建設(shè)崇明高標(biāo)準(zhǔn)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立進(jìn)口花卉苗木示范區(qū)，支持入駐園區(qū)企業(yè)優(yōu)先申報(bào)全國和市級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，對于列入國家或市級花卉專項(xiàng)資金支持的重大項(xiàng)目，原則按照上級配套資金總額1:1比例安排區(qū)級配套資金，區(qū)級及區(qū)級以上財(cái)政總支持資金不超過項(xiàng)目總投資的50%（區(qū)級配套資金最高1億元）；對于企業(yè)自主建設(shè)重大功能性項(xiàng)目，給予項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額（不含地價(jià)）20%的區(qū)級財(cái)政配套支持，配套資金最高1億元，分三年按照40%、30%、30%的比例發(fā)放；對于優(yōu)質(zhì)花卉企業(yè)要求輕資產(chǎn)入駐發(fā)展的，由上海崇明聯(lián)扶實(shí)業(yè)有限公司全額投資為入駐企業(yè)量身打造設(shè)施裝備，租金原則以項(xiàng)目總投資6%作為年度租金總額。以上項(xiàng)目投資總額低于5000萬元的不予補(bǔ)貼。

（二）支持花卉總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于擁有世界花卉資源的大型企業(yè)、行業(yè)跨國公司等在崇明設(shè)立企業(yè)總部（運(yùn)營、結(jié)算、研發(fā)中心）、成果孵化中心、大型國際花卉交易港、高端智能鮮花（種源）分銷中心以及全球花卉種質(zhì)資源庫等，在項(xiàng)目建成運(yùn)行后，經(jīng)審定，按核定的固定資產(chǎn)投資總額（不含地價(jià)）給予20%的建設(shè)補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目最高1億元，分三年按照40%、30%、30%的比例發(fā)放。以上項(xiàng)目投資總額低于5000萬元的不予補(bǔ)貼。

（三）鼓勵花卉種源研發(fā)及新品種引進(jìn)。支持花卉產(chǎn)業(yè)主體申請種源研發(fā)項(xiàng)目，采用以獎代補(bǔ)方式扶持，項(xiàng)目建設(shè)完成并通過驗(yàn)收后區(qū)級財(cái)政給予項(xiàng)目總投入30%的補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目獎勵不超過500萬元，全區(qū)年度補(bǔ)貼總額不超過2000萬元；對首次成功引進(jìn)國外最新花卉種源（買斷、獨(dú)家代理）的，給予單個新品種10萬元獎勵，同一主體引種獎勵不超過200萬元，全區(qū)年度獎勵總額不超過2000萬元。

（四）支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化。對企業(yè)與高等院校、科研院所合作的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新項(xiàng)目，列入?yún)^(qū)級科技公關(guān)和軟課題專項(xiàng)，成果經(jīng)專家論證后，單個項(xiàng)目給予不超過200萬元獎勵；對于建設(shè)國家級重點(diǎn)花卉種源實(shí)驗(yàn)室、檢測認(rèn)證服務(wù)平臺、科技信息服務(wù)平臺并對崇明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到較好支撐作用的，實(shí)驗(yàn)室（平臺）建成并經(jīng)專家論證后，采取以獎代補(bǔ)方式扶持，按照平臺建設(shè)總投入給予20%獎勵，最高1000萬元。

（五）支持第十屆中國花卉博覽會種源配套培育中心建設(shè)。凡列入上海市市級科技項(xiàng)目的基地，為第十屆中國花博會配套引種，開展特色花卉關(guān)鍵種養(yǎng)技術(shù)、調(diào)節(jié)花期、提升品質(zhì)并提供技術(shù)支撐的主體，采取以獎代補(bǔ)方式扶持，按照2019—2021年三年累計(jì)花卉種植規(guī)模，其中保護(hù)地設(shè)施栽培種植面積不少于50畝或露地花卉種植面積不少于100畝，經(jīng)審定，每個基地以每50畝設(shè)施栽培或100畝露地種植為單位，給予獎勵資金80萬元并累進(jìn)扶持。

（六）支持花卉流通體系建設(shè)。對于依托人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立花卉交易、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、市場預(yù)測指導(dǎo)的新型花卉交易平臺，平臺建成并實(shí)現(xiàn)持續(xù)性全球花卉交易的，平臺建設(shè)固定資產(chǎn)總投入1億元（含）以上的，經(jīng)審定，給予實(shí)際投資總額的20%補(bǔ)貼，最高5000萬元；對于企業(yè)依托自身資本、品牌、營銷及對市場預(yù)測等優(yōu)勢，開展國內(nèi)外大訂單生產(chǎn)并輻射帶動訂單種植的，按照在崇明年度實(shí)際帶動訂單或出口額10%給予獎勵，最高500萬元；對于在花卉流通環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、包裝、銷售、準(zhǔn)入等）制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程與操作規(guī)范的，經(jīng)專業(yè)部門審定，按照單項(xiàng)成果不高于100萬元給予一次性補(bǔ)貼。

（七）強(qiáng)化政策性金融支持。鼓勵金融投資機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)花卉企業(yè)或項(xiàng)目提供金融服務(wù)，經(jīng)相關(guān)部門風(fēng)險(xiǎn)評估并審核后，政府為其提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息貼費(fèi)等配套服務(wù)；創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押融資投貸聯(lián)動模式試點(diǎn)。

（八）落實(shí)差別化用地政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)發(fā)展需求，經(jīng)區(qū)政府決策同意可合理確定用地類型，在不改變用途前提下，經(jīng)相關(guān)部門論證后可適當(dāng)提高設(shè)施用地比例，滿足重點(diǎn)花卉項(xiàng)目落地需求；對于由花卉種植向二、三產(chǎn)融合發(fā)展并確有建設(shè)用地需求的，納入“點(diǎn)狀供地”規(guī)劃并給予相關(guān)優(yōu)惠政策。

（九）加快行業(yè)人才集聚。支持本區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)、相關(guān)企事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)優(yōu)秀人才及其人才梯隊(duì)的集聚、培育和發(fā)展，支持花卉園藝職業(yè)教育。根據(jù)本市有關(guān)政策規(guī)定，積極幫助花卉高端人才辦理本市戶籍或居住證積分、外國人來華工作許可證、永久居留證等。

三、附則

本扶持政策由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)解釋，試行期限自發(fā)文之日起有效期2年。本扶持政策原則不與其他政策重復(fù)補(bǔ)貼或獎勵，區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼超過1000萬元的，需上報(bào)區(qū)常務(wù)會議審定后予以補(bǔ)貼。本扶持政策在實(shí)施過程中，如與國家、市頒布的相關(guān)政策不一致，按照上級相關(guān)政策執(zhí)行。結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，本扶持政策可適時進(jìn)行評估和調(diào)整。