ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 再過半個多月,崇明區(qū)豎新鎮(zhèn)惠民村、豎河村、豎南村和豎西村的部分村民,就將住上位于民強村的相對集中居住房。這些村民原本生活在220千伏高壓線沿線,搬家后住房質(zhì)量、居住環(huán)境等將有所改善。

豎新鎮(zhèn)農(nóng)民相對集中居住項目,是崇明首批農(nóng)民相對集中居住房。去年8月,豎新鎮(zhèn)在全區(qū)率先啟動農(nóng)民相對集中居住項目建設(shè),目前該項目一期工程(低層區(qū))的66套房屋已完成結(jié)構(gòu)封頂,外墻粉刷、水、電、通信設(shè)施等配套也已完成,鎮(zhèn)里正在進行景觀綠化施工和道路施工,預計本月下旬即可交付。同時,豎新鎮(zhèn)農(nóng)民相對集中居住項目一期工程(多層區(qū))也已確定施工方案,選址、測繪等工作已完成,即將開工建設(shè),項目位于團城公路北側(cè),規(guī)劃建設(shè)240套住房。
豎新鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長施永華告訴記者,“相對集中居住”的概念較新,作為先行先試者,豎新鎮(zhèn)在積極探索這項工作時也遇到了一些困難。“從百姓角度來說,以往申請建房都是在自家宅基上建,如今要離開長期生活的村組、住到別的村去,心理上需要一個適應過程。另外,出于效率和規(guī)范化的考慮,我們采取的模式是政府代建而非農(nóng)民自建,起初百姓對代建房屋的整體風格、外立面、屋頂?shù)纫捕加行╊檻],怕不喜歡、怕不實用。還有人擔心,老宅子獨門獨院,空間較大,新房子的生活條件會不會‘打折扣’?”
要打消這些顧慮、讓百姓放心,就要讓百姓充分參與設(shè)計、建房的全過程。豎新鎮(zhèn)規(guī)保辦主任高裕犇告訴記者,在設(shè)計時,鎮(zhèn)里按照崇明建筑風貌要求,設(shè)計了5種功能齊全、外觀漂亮的戶型供村民選擇,村民自行商量后選定其中3種戶型。“在建設(shè)前,鎮(zhèn)里通過公開搖號選房的方式提前鎖定房屋座落位置,并當場簽訂建房合同。為了確保房屋質(zhì)量和進度,鎮(zhèn)里邀請群眾全程監(jiān)督建房過程,同時組織村民不少于3次共同參與房屋基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)封頂?shù)尿炇眨邮苋罕娞岢龅囊庖娊ㄗh,可行的采納,不可行的作出解釋。”通過這種方式,如架空樓板上面鋪設(shè)鋼筋混泥土、底樓大廳主梁加固、室外場地提前預埋自來水管道等問題都得到了有效的解決。目前,豎新鎮(zhèn)試點先行220千伏高壓線下村民異地集中建房和貨幣化退出宅基地兩種模式,鼓勵農(nóng)民主動參與、自主選擇。
記者了解到,豎新鎮(zhèn)的農(nóng)民相對集中居住項目規(guī)劃打破了農(nóng)民建房的常規(guī)設(shè)計,取消了通訊、有線的架空線,預留了煤氣管道,提前布置了污水處理管道等。同時,小區(qū)周圍將打造多處景觀廊道,公共綠地,景觀河道等。為了提高百姓生活質(zhì)量,鎮(zhèn)里在多層區(qū)配套了建筑占地面積1300多平方米的為老服務(wù)中心和益智健身苑點,為群眾配齊公共活動設(shè)施,打造健康宜居的生活環(huán)境。
施永華告訴記者,農(nóng)民自己建房,采購的材料、運用的工藝不一定是較高水準,請的施工隊也資質(zhì)較低,施工質(zhì)量一般。此番政府代建的相對集中居住房,通過集中采購建筑材料達到價低質(zhì)優(yōu),并且統(tǒng)一聘請有資質(zhì)的施工單位,確保了施工質(zhì)量。
除此之外,開通辦理農(nóng)民相對集中居住有關(guān)手續(xù)的“綠色通道”,也是項目成功推進的關(guān)鍵。高裕犇告訴記者,相對集中居住項目建設(shè)涉及立項、規(guī)劃、選址測繪、確權(quán)等多個委辦部門、多項工作,稍有“卡殼”就會影響整個項目的進度。豎新鎮(zhèn)在辦理這些手續(xù)的過程中,得到了區(qū)有關(guān)的部門的大力支持,涉及水系調(diào)整、土地性質(zhì)調(diào)整等審批工作的,相關(guān)部門通過建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,對農(nóng)民相對集中居住項目開通了“綠色通道”,以最快速度辦理相關(guān)手續(xù)。
記者了解到,目前,崇明全區(qū)規(guī)劃29個農(nóng)民相對集中居住點,條件較成熟的豎新鎮(zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)作為首批試點,將充分體現(xiàn)世界級生態(tài)島“生態(tài)人居”和“保持鄉(xiāng)村肌理、凸顯鄉(xiāng)村價值”的設(shè)計理念。
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