ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 市委副書記、市長應(yīng)勇昨天主持召開市政府常務(wù)會議,部署做好2019年市“兩會”代表建議和政協(xié)提案辦理工作;研究推進(jìn)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺建設(shè),加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;決定進(jìn)一步減稅降費,對本市增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收“六稅兩費”,激發(fā)微觀主體活力;要求進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資項目管理,加強事中事后監(jiān)管;審議通過本市貫徹落實國務(wù)院支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的實施方案。
今年市“兩會”共收到人大代表建議906件,政協(xié)提案805件,目前已分辦完畢。會議指出,各部門、各單位要繼續(xù)高度重視“兩會”代表建議和政協(xié)提案辦理,將其作為政府接受監(jiān)督、吸納民意、改進(jìn)工作的重要途徑。要健全完善協(xié)同辦理等工作機制,進(jìn)一步提升建議和提案辦理的質(zhì)量和水平。
根據(jù)上海科創(chuàng)中心建設(shè)總體部署及相關(guān)意見辦法,本市將面向新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求,推進(jìn)上海科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)功能型平臺和上海科技創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
會議指出,要集聚優(yōu)秀團(tuán)隊,加快推進(jìn)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺建設(shè),探索建立靈活高效的市場化運作機制,更好地服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)。要大力提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)的能力,加強科技成果與資本市場對接,促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和交易。要聚焦科技創(chuàng)新資源要素,提升數(shù)據(jù)采集和加工能力,打造科技創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)中心,提高上海配置全球科創(chuàng)資源能力,要加強與市大數(shù)據(jù)中心對接,更好服務(wù)科創(chuàng)活動,更好推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為貫徹落實財政部、稅務(wù)總局要求,最大程度地實質(zhì)性減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),充分釋放普惠性減稅降費政策紅利,本市將對小微企業(yè)實施增值稅和企業(yè)所得稅的減免政策。同時,自2019年1月1日至2021年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。據(jù)測算,實施這一減征措施,預(yù)計將年降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)約9億元,惠及小規(guī)模納稅人約76萬戶。
會議指出,近5年來上海持續(xù)加大減稅降費力度,在全國率先開展“營改增”試點,2012年-2017年累計為企業(yè)減稅3248億元;2016年-2017年,累計為企業(yè)降費319億元。2018年,又為企業(yè)新增減稅降費超過500億元。今年,上海將實施更大規(guī)模減稅、更明顯降費,為企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)微觀主體活力,增強社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資項目管理,本市修訂了《上海市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)管理辦法》和《上海市企業(yè)投資項目備案管理辦法》,制訂了《上海市企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》。
會議原則同意三個辦法并指出,要充分體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的要求,規(guī)范和優(yōu)化政府管理方式,落實企業(yè)投資自主權(quán)。要充分體現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的要求,以高效辦成一件事為目標(biāo),系統(tǒng)重構(gòu)部門內(nèi)部操作流程、跨部門跨層級跨區(qū)域協(xié)同辦事流程,實現(xiàn)同一平臺辦理,切實提高效率。
會議還審議通過《上海市貫徹落實〈關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施〉實施方案》。會議強調(diào),作為全國首個自貿(mào)試驗區(qū),上海自貿(mào)試驗區(qū)要繼續(xù)大膽闖、大膽試,努力在制度創(chuàng)新上取得更大突破。
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