ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 上海要對商業(yè)預付卡企業(yè)“跑路”行為下狠手了。昨天，市人大舉行對加強商業(yè)預付卡管理的人大代表建議督辦會。記者從會上獲悉，目前本市正在研究制訂《上海市單用途商業(yè)預付卡管理辦法》，擬規(guī)定嚴禁經(jīng)營美容美發(fā)沐浴足浴的個體工商戶發(fā)行預付卡，對發(fā)卡企業(yè)設(shè)置經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、信用狀況等的門檻。另據(jù)悉，針對一些商戶開業(yè)前即以超低折扣發(fā)卡、聚攏大量資金后卷款逃跑的事件，相關(guān)部門擬采用行刑銜接的方法，用懲治非法集資詐騙的力度來從嚴懲戒違法犯罪者。
據(jù)會上信息，全市發(fā)卡主體已近10萬家，但是備案企業(yè)不足1%，已備案的都是具有一定規(guī)模和知名度、規(guī)范經(jīng)營意識比較強的企業(yè)。市商務(wù)委表示，相比而言，美容美發(fā)、沐浴足浴等生活服務(wù)業(yè)則已成為單用途商業(yè)預付卡消費投訴較為集中的高危行業(yè)。統(tǒng)計顯示，上述行業(yè)目前全市總數(shù)已達17375家，發(fā)卡比例高達42.3%，但備案比例很低，其中78%屬于個體工商戶，還無法納入備案管理范疇。根據(jù)該部門統(tǒng)計，在去年關(guān)于發(fā)卡主體“跑路”的投訴中，上述行業(yè)占比超過50%。另據(jù)最新統(tǒng)計，今年截至目前因發(fā)卡“跑路”引發(fā)糾紛投訴已達7702件，同比上升22%。市商務(wù)委指出，美容美發(fā)和沐浴足浴行業(yè)發(fā)行單用途商業(yè)預付卡，通常以不計成本的超低消費折扣來積聚大量預付資金，已經(jīng)逐漸演變成了融資行為。
單用途商業(yè)預付卡引發(fā)社會問題日益嚴峻，相關(guān)部門為此正在研究從嚴制訂管理辦法。記者從會上獲悉，計劃嚴禁個體工商戶發(fā)行單用途商業(yè)預付卡，對發(fā)卡企業(yè)從經(jīng)營規(guī)模、盈利能力、信用狀況、信息系統(tǒng)管理等方面設(shè)立準入門檻，未經(jīng)備案的市場主體不準發(fā)卡。為增加發(fā)卡信息透明度，擬規(guī)定，凡發(fā)卡企業(yè)，信息都要上網(wǎng)，必須與監(jiān)管平臺對接，監(jiān)管部門可以實時掌握發(fā)卡信息。采取強制保險措施，明確發(fā)卡企業(yè)必須投保單用途商業(yè)預付卡履約保證保險。
記者獲悉，目前上海已經(jīng)發(fā)生多起經(jīng)營者在門店還沒有營業(yè)、甚至沒有裝修時，就以超低折扣發(fā)卡，聚攏大量資金后卷款而逃事件。也有企業(yè)在短暫營業(yè)后即關(guān)門停業(yè)，甚至有的今天還在賣卡、明天就“人間蒸發(fā)”。市工商局表示，這一類行為已經(jīng)涉嫌詐騙。會上傳出消息，對于這類違法行為，將考慮除了提高罰款力度、吊銷營業(yè)執(zhí)照等懲罰措施外，還將從打擊詐騙入手行刑結(jié)合，以打擊P2P非法集資的力度來刑事介入，對違法犯罪分子實施嚴厲懲戒。
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