ChongMingS.COM崇明網訊 據新華社北京8月21日電至8月19日,第一批中央環保督察為期一個月的現場督察階段全部結束。7月中旬,督察組分別進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區。
一個月來,中央環保督察組在各地掀起一場治污問責風暴。目前,已有百余人因破壞生態和污染環境被刑事拘留,8省區罰款總額或可過億元;8省區黨政部門已有超2000人被問責,多數給予黨紀政紀處分。
“有牙執法”落地
7月19日,8個中央環保督察組進駐完畢。在各地進駐雖只有短短一個月,無論是企業被責令整改和處罰,或是相關人員被行政拘留甚至刑事拘留,力度之大可謂前所未有。
截至8月15日,江蘇對督察發現的環境違法問題,責令整改企業2111家,立案處罰1059件,處罰金額7814萬元;江西責令整改592件,立案處罰186件,罰款金額2237萬元,公安機關立案偵查25件,行政拘留處罰38人,刑事拘留15人……
在督察邊查邊處理的過程中,已有百余人因破壞生態和污染環境被刑事拘留,各地罰款金額大多超千萬元,8省份總量或可過億元。通過查事、察人、罰款、問責等方式,不斷傳導環保壓力,讓新環保法實施以來社會所期望的“有牙執法”成為現實。
這樣的查處力度,源自于“央字頭”環保督察的制度設計。從此次入駐的人員配備名單可以看到,督察組組長均為正部級,副組長則由3位環保部副部長擔任。這么高的層級配置,正是為了破除地方經濟發展與治污難之間的利益紐帶。
轉變黨政企同督
“推動落實環境保護黨政同責、一崗雙責”,這是中央環保督察的重要特點。隨著由“督企業、督政府”向“黨政企同督”的轉變,一些地方黨委、政府及其有關部門對環保“不作為”和“亂作為”現象,在本輪督察中受到了問責。
據不完全統計,短短一個月時間,被督察的8個省區已有2000余人被問責,多數給予黨紀政紀處分。
7月29日,在銀川市發布的《關于中央第八環境保護督察組交辦群眾舉報環境污染問題查處情況的通報》中,針對有群眾舉報“永寧首峰金屬制品有限公司長年排放煙塵”問題,永寧縣上報督察組并公示的查處結果為“經查,該企業因市場原因已于2015年8月停產至今”。
而經查證,2015年至2016年7月該企業一直處于正常生產狀態,這與報告中向督察組反饋情況、在主流媒體公開的情況嚴重不符。為此,銀川市紀委責成永寧縣委、縣政府向自治區和銀川市作出深刻書面檢查,并對永寧縣縣長給予誡勉處理,相關責任人被責令公開道歉或免職處理。
兩年內將對全國督察一遍
從工業園區違規排放廢氣廢水到城市垃圾臭味擾民,從農村水源地受企業排污影響到建筑工地夜間施工產生噪聲……根據各地督察組交辦情況,大氣污染、水污染、噪聲、固體廢棄物等與群眾生活密切相關的環境問題,占督察組交辦件的大多數。
一批關乎日常生活的環境問題,在督察中得到立改。
——大氣污染,不容繼續。在江西,景德鎮市一家國有焦化煤氣廠,因違規排放廢氣被中央環保督察組點名。
——水污染,徹查源頭。在廣西,貴港市港南區南風化肥廠通過暗管偷排生產廢水。目前除責令整改、罰款9.9萬元外,直接責任人已被立案。
——噪聲污染,堅決制止。昭通市昭陽區某酒店洗浴中心噪聲和油煙氣味嚴重影響附近居民生活。該酒店被責成立即停止運營。
根據安排,從2016年起,中央環保督察組將用兩年左右時間對全國省市全部督察一遍。第一批中央環保督察在8省區掀起的這場治污問責風暴,將對其他未被督察的地區形成震懾。
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