ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 徐根寶成立根寶投資發(fā)展有限責(zé)任公司、收購(gòu)西乙B聯(lián)賽洛爾卡足球俱樂(lè)部，從申請(qǐng)證照到拿證，全程只用了10個(gè)工作日。這么高的效率，并非因?yàn)槊诵?yīng)，而是上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域的企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”和境外投資備案政策。現(xiàn)在，這一政策在整個(gè)浦東新區(qū)推廣，將受益于更多普通市民。昨天，浦東正式發(fā)布《進(jìn)一步深化中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和浦東新區(qū)事中事后監(jiān)管體系建設(shè)總體方案》，全面推行“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”的市場(chǎng)監(jiān)管便民政策。

據(jù)介紹，《方案》主要任務(wù)包括8個(gè)方面、27個(gè)條目。具體為：創(chuàng)新市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制、建立新型業(yè)界自治平臺(tái)、發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用、完善市場(chǎng)退出機(jī)制、率先創(chuàng)新“證照分離”改革116項(xiàng)許可證事項(xiàng)的監(jiān)管方式、深化浦東新區(qū)大部門制改革、以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、建設(shè)和完善浦東新區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳等。根據(jù)總體目標(biāo)，上海自貿(mào)區(qū)和浦東新區(qū)將圍繞營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平、統(tǒng)一、高效的市場(chǎng)環(huán)境，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建市場(chǎng)主體自律、業(yè)界自治、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管互為支撐的監(jiān)管格局，全面提升開(kāi)放條件下的公共治理能力，使市場(chǎng)和社會(huì)既充滿活力又規(guī)范有序。

記者獲悉，事實(shí)上《方案》中的不少舉措此前已在浦東一些行政管理部門先行先試，緩解了市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題。如在引導(dǎo)市場(chǎng)主體自律的創(chuàng)新市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制方面，鼓勵(lì)支持電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為交易當(dāng)事人提供公平、公正、透明的信用評(píng)價(jià)服務(wù)。浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已與螞蟻金服旗下獨(dú)立第三方征信機(jī)構(gòu)芝麻信用簽署合作協(xié)議，打通企業(yè)與個(gè)人信用信息共享通道。此外，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程等舉措，也逐步深入。據(jù)介紹，自這一全新的監(jiān)管理念引入自貿(mào)區(qū)后，一系列“第一”先后落戶：第一家專業(yè)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、第一家合資道路運(yùn)輸公司、第一家獨(dú)資游艇設(shè)計(jì)公司、第一家獨(dú)資國(guó)際船舶管理公司、第一家獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)等；跨境電商、大宗商品交易等一批貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)不斷提速；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行上海業(yè)務(wù)總部、上海保險(xiǎn)交易所、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)等功能性機(jī)構(gòu)和要素市場(chǎng)頻頻落地等。統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)備案方式新設(shè)的外資企業(yè)占比超90%；3億美元以下項(xiàng)目核準(zhǔn)改備案，辦結(jié)時(shí)間從3至6個(gè)月縮短至3天；截至2016年4月底，累計(jì)辦結(jié)境外投資項(xiàng)目1047個(gè)，中方投資額累計(jì)達(dá)到375億美元。

據(jù)透露，未來(lái)浦東新區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳將進(jìn)一步完善，最終達(dá)成審批全上網(wǎng)。“網(wǎng)上督查室”也正加快建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上政務(wù)行為的在線督查、電子督辦、實(shí)時(shí)監(jiān)管等功能。