ChongMingS.COM崇明網訊 被業界視為“史上最嚴手機實名制”的規定就要來了。昨天，不少用戶或許已陸續收到來自各家運營商的提示短信：“按照《反恐怖主義法》規定，未實名電話用戶經催告仍未補辦實名登記手續將依法被停止通信服務。”短信的落款則為“上海市反恐怖工作領導小組辦公室”及“上海市通信管理局”。
工信部動真格：不實名就停機
日前，工信部發文要求基礎電信企業從《反恐怖主義法》的高度認識和看待電話實名制，確保在今年底本企業全部電話用戶實名率達到95%以上，此外要求虛擬運營商完成用戶身份信息補登記工作。
一直以來，實名制在國內推行多年卻始終無法徹底實現，此次所謂“最嚴”究竟有何不同？記者對此進行了調查。
實際上，從最近的動態我們看到，不單單是電話要實名，支付寶、微信都要開始執行實名制。配合《反恐怖主義法》相關條文條規，可以說這不再是工信部一個部門的工作，而是上升至國家層面對網絡安全的整體把控。
也就是說，此次若再不抓緊辦理補登記，“停機”恐怕不再是說說而已。
且近日記者通過走訪發現，市場上的一番景象也與此前判若鴻溝。
“帶身份證了嗎？買號碼需要實名登記。”這是此次調查過程中記者以消費者身份提出購卡時所得到的最多的回復。
有些店主還向記者解釋了國家實名制政策的規定，以及非實名制和“黑卡”的危害等，不難看出，經過一段時間的宣傳培訓，線下渠道基本已經掌握并能很好地執行實名制政策。記者還在一些店面看到了三大運營商的實名制政策公告，此外幾乎所有網點均配備了二代身份證識別器或者安裝有身份證識別APP的NFC手機，從而逐漸消除實名制執行的工具門檻。一位業內專家表示，“整個行業環境趨于好轉，情況較此前有很大改觀，尤其是采取了關停措施，使得雖然渠道環節仍有很多卡在流通，但是事實上已經廢棄無法撥打電話。”
虛商展開嚴打：未補登100%“封殺”
那么，被稱之為電信詐騙“重災區”的170、171號段，虛擬運營商此次又有何動作呢？記者走訪幾處購卡點要求購買170號段卡號時被告知，沒有身份證不能購卡，而且一張身份證最多只能購買5張卡。
在部分虛擬運營商的官方合作渠道柜臺，每用戶的購卡數量被嚴格限制到了1張。
但也有店主向記者表示，目前沒有170/171號卡，需要等到檢查結束后才有號卡出售。不排除部分店主仍認為打擊“黑卡”只是一陣風，等風聲過后可以恢復原樣。
但就過去“用戶想買多少就買多少沒有任何門檻限制”的170號段亂象相比，目前顯然有所好轉。
而對于這一好轉的可持續性，現實可行的方法是虛擬運營商從自身做起加強自我約束，并加大對渠道環節的管理和違規現象的處罰力度。
據悉，在針對存量用戶的實名制補登方面，蝸牛移動采取了多項舉措。企業通過電話、短信、登報、公告等方式，通知已在網但未登記真實身份信息或者登記信息不完整的用戶5月1日前完成實名補登記，逾期未辦理將做停卡處理。5月上旬起，又利用國政通系統（公安部門唯一指定的身份認證服務商）進行二次核驗，目前已完成100%校驗。
蝸牛移動相關負責人告訴記者，近期也看到很多針對170號碼的評價，整個虛商行業都在遭遇信任危機。作為虛商行業的標桿企業，要帶頭推進實名制工作的同時，更要為行業正名。
譬如在線下，授權網點必須具備蝸牛移動授權牌、二代身份證識別器以及企業標識信息，合規合法經營。線上蝸牛移動只在自己的官網商城以及天貓旗艦店，嚴格按實名制規定進行銷售。
資料顯示，電話用戶實名登記工作自2013年全面開展，特別是隨著2015年電話“黑卡”治理專項行動的開展，實名登記工作逐步規范。自2015年11月至2016年4月底，工信部已組織電信企業對14萬余個涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號碼進行了快速關停。其中基礎電信企業號碼85189個，虛擬運營商號碼60202個。
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